世界小商品之都的协商民主故事——浙江义乌市政协落实“一带一路”倡议十年间

　　据人民政协报 2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，浙江省义乌市政协找准协商民主的切入点，汇聚“请你来协商”“委员会客厅”等履职平台合力，充分发挥委员提案、调研协商、视察建言等议政建言方式的优势和作用，为义乌深度参与共建“一带一路”凝聚广泛共识、汇聚强大力量，在世界小商品之都写下了精彩的协商民主故事。

　　搭建平台促进贸易畅通

　　中欧班列是共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌。

　　作为民营企业主导运营的平台，“义新欧”中欧班列运营初期面临诸多困难。2014年，义乌市政协围绕中欧班列开展调研，提出了“统一思想认识、加大协调力度、争取各方支持、合理确定运价和发放补贴”等建议。

　　2015年，义乌市政协开展“充分发挥义新欧铁路班列在我省参与‘一带一路’国家战略实施中的作用”课题调研，提出“加强组织领导、完善通关机制、改进运行环境、支持基础设施建设”等建议，得到省政府常务副省长批示。

　　十年来，在义乌市政协为“义新欧”鼓与呼中，加大开放力度、发挥华侨作用、推动通关便利化等建议一一落地。

　　2023年11月21日，“义新欧”中欧班列“一带一路”十周年纪念号从义乌铁路口岸鸣笛启程，前往万里之外的西班牙马德里。浙江省政协委员、义新欧贸易服务集团有限公司董事长冯旭斌激动地表示：“多年来，义乌市政协持续建言和呼吁通关便利化，目前义乌海关已推出‘先查验后装运’监管新模式、中欧班列‘抵港直装’‘陆路启运港退税’等一系列便利化措施，查验时间大幅缩短，运营成本显著降低。更多中国好货正在通过‘义新欧’从义乌通向世界，也逐渐成为世界好货进入中国市场的重要平台。”

　　“义新欧”中欧班列作为一项新事物，如何听到更多专家、群众的意见，一直是义乌市政协思考的问题。义新欧新丝路政协委员会客厅会成为省政协的第三批政协委员会客厅。

　　近5年来，会客厅里来了中国社会科学院的专家，省市县三级政协委员、义乌商贸界代表、相关部门负责人以及法律界人士，会客厅里既有中共二十大精神的学习，也有“中美贸易战背景下，欧洲贸易的现状和未来走向”的头脑风暴、“我与示范区建设”主题恳谈活动。“厅长”冯旭斌在会客厅收集社情民意、专家意见的基础上，提交了《发挥义新欧引领优势 整合长三角班列一体化》《突围发展走出去，建设高水平对外开放战略节点》等高质量的提案。“义新欧新丝路委员会客厅结合‘一带一路’新丝路特色，搭建交流平台，为促进贸易畅通、做强‘义新欧’运营主体发挥了重要作用。”义乌市政协负责人表示。

　　协商优化营商环境

　　共建“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于世界。十年来，越来越多的外商来到义乌寻找商机，优化涉外营商环境成为义乌市政协关注的课题。

　　近日，义乌市政协举办以“优化涉外营商环境”为主题的协商会，邀请在义创业创新外国人代表，围绕《关于设立“义乌国际日”的建议》《降低外商在义乌的生活和经营成本》等提案开展协商。相关部门表示将学习先进经验做法，改善提升义乌市国际资源共享机制、放大国际活动效应；实施《“以商招商”招引外籍采购商奖励政策》，并将继续出台奖补政策，提供更广、更优的奖补内容，进一步优化外商在义乌生活环境。

　　“政协是一座连接政府与市民的桥梁，‘中国式协商’就像义乌这座城市一样开放、包容、高效。”在义乌做了22年生意的尼泊尔客商毕需努，在参加完政协协商活动后深有感触。每年往来义乌的尼泊尔商人超6000人次。多年来，毕需努不断向尼泊尔的朋友推介义乌，在他的牵线搭桥下，尼泊尔设立在义乌的贸易公司几年间增加了40余家。毕需努还把“义乌发展经验”带回了家乡，投资建设编织袋加工厂，并催生了袜厂、鞋厂、被褥厂，带动了当地产业的发展。和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神从历史走进了现实。

　　在一场场“请你来协商”活动中、一次次优化营商环境的专项视察中，一篇篇调研报告、视察报告中，委员就推动人员往来更便利提出了许多真知灼见。协商成果逐一落地。

　　义乌在全国首创外籍商友卡，实现就医、消费、泊车等20多个场景应用；创设迪拜、布拉格、马德里等8个海外服务驿站，打造网上移民服务中心，实现外商注册企业、工作许可、居留许可等“一件事”联审联办……政协始终与市委同心同向，为了义乌国际一流环境的打造而努力奔跑。

　　深入调研助力对外开放

　　2023年9月20日，习近平总书记在义乌国际商贸城考察，寄予商贸城“再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献”的期望。

　　构建高水平对外开放新格局，数字贸易是绕不开的话题。早在2013年，市政协在“鸡毛换糖”再出发解放思想大讨论中，建言“加快线上线下市场融合发展、探索规范便利的跨境电子商务管理体制”；2016年，《促进我市实体市场平稳发展的调研与思考》中提出“继续大力推动电子商务发展，加强实体市场与电子商务对接活动，鼓励开展跨境电商、移动电商、微商”；2018年，提出“大力发展以电子商务为核心的数字贸易，打造全球小商品网货中心、全球小商品大数据中心”；2022年，建言“抢抓全球贸易数字化机遇，培育发展直播电商、跨境电商、内容电商等打造全球电商直播中心”。

　　在“请你来协商—走进市场”“ 请你来协商—打造全球直播经济中心”等活动中，委员对打造特色产业带直播基地、建设跨境电商海外仓等方面积极建言。《加快我市跨境电商发展的建议》《发展跨境电商保税进口贸易建设进口贸易高效优质平台》《新发展格局下义乌跨境电商发展调研》《以数字化牵引 推动对外贸易迭代升级》……委员们一次次有分量的发言、一件件有价值的提案、一场场有高度的讨论，都体现了深调研、建真言、献良策、出实招的“委员精彩作答”。

　　共建“一带一路”下一个“金色十年”已经开启，助力更高质量、更高水平的新发展，世界小商品之都的协商民主故事将会更多更精彩。

原文链接：https://www.zjzx.gov.cn/sxdt/content_264250
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