忠诚履职 奋楫前行 为谱写中国式现代化七台河新篇章作出新的更大贡献

　　

　　忠诚履职 奋楫前行

　　为谱写中国式现代化七台河新篇章作出新的更大贡献

　　

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是七台河市攻坚克难、不懈奋斗，各项事业取得新进展新成效的一年，也是全市政协系统守正创新、勤奋履职的一年。过去一年，市政协及其常委会紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共七台河市委领导下和省政协指导下，深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，充分发挥专门协商机构作用，政协工作实现了新发展。全年召开专题议政性常委会会议2次，开展对口协商、界别协商10次，开展专项视察和民主监督8次，向市委市政府报送调研视察报告18份，市委市政府主要领导作出肯定性批示16份，组织委员和界别群众开展各项履职活动272次，圆满完成了全年工作任务，为助力七台河高质量发展作出了积极贡献。

　　

　　这一年，我们全面加强党对政协工作的领导，坚定政协工作正确政治方向。牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，坚决扛起政治责任，把党中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实到履职的全过程。

　　

　　旗帜鲜明讲政治。把坚持党的全面领导作为最高政治原则，市政协党组坚定履行把方向、管大局、保落实的重要职责，严格执行重大事项请示报告制度和定期报告制度，向市委请示报告重要事项16次，坚持做到市委中心工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦、跟进到哪里。认真完成市委交办的冰雪清运、营商环境建设等重点工作监督视察，包联服务企业和信访化解等工作任务，做到与市委同心同向；坚持与市政府情况互通制度、各专门委员会与职能部门对口联系制度，就共同关注的课题联合调研、联动协商，做到与市政府同力同行。强化“一岗双责”，压紧压实意识形态工作和党风廉政建设责任制，全年召开意识形态、党风廉政建设专题会议4次，加强了委员、干部日常教育和监督管理。切实加强思想政治引领，在政协平台深化同各民主党派和无党派人士的合作共事，引导各党派团体、各族各界人士广泛凝聚起以“两个确立”为统领的政治共识，以“高质量发展、可持续振兴”为主题的发展共识，以“聚同化异”为导向的团结共识。

　　

　　深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务并贯穿政协全年工作始终，认真落实“第一议题”学习制度，通过常委会会议、主席会议、党组理论学习中心组学习、专题辅导报告、委员培训班、委员读书等形式，准确把握党的二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署，深入学习习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神。过去一年，市政协领导班子跟进学习习近平总书记重要讲话精神26次、专题研讨15次，组织机关集中学习38次、委员读书分享交流活动56次，进一步夯实了思想政治根基。

　　

　　扎实推进主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，高质量完成专题研讨、干部读书班、专题党课等任务，深入开展调查研究并形成高质量报告26篇，提出意见建议87条，为基层群众解决实际困难35件，检视整改问题18项，在学习实践中进一步强化了理论武装、坚定了理想信念。

　　

　　切实加强自身建设。深化能力作风建设“工作落实年”活动，扎实开展机关大学习、委员大培训，主动拉高工作标准，大力倡导开拓创新、追求卓越的工作作风，过去一年开展解放思想专题研讨6次，举办委员大讲堂4期。积极开展“晋位争先”活动，加强对上对外联系，多项工作被《人民政协报》、人民政协网、省政协微信公众号平台宣传报道，受到省政协表扬。提高《七台河政协》期刊、七台河政协微信公众号信息发布质量，扩大了政协影响力。加力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，根据工作需要，全年新建立和修订履职工作制度17项。着力加强协商议政力量，谋划完成了应用型智库建设，一批国家级、省市级重要领域专家成为资政助力。在市委的支持下，不断优化干部队伍结构，政协工作更加富有朝气和活力。

　　

　　这一年，我们深入落实新时代党对政协工作的新要求，积极探索政协工作新实践。党的二十大报告对新时代政协工作提出了“完善民主监督和委员联系界别群众制度机制”的新要求，市政协积极探索政协民主监督和联系界别群众的实现路径、方式方法和制度机制，深化政协履职平台应用，一些探索做法得到了省政协主席蓝绍敏的肯定，并作出批示：“七台河市政协工作亮点多，成效好，希望同志们深入学习习近平总书记关于政协工作的重要讲话，创造出更多的政协工作经验，服务好龙江振兴发展。”

　　

　　探索实践委员联系界别群众工作。细化省政协“1158”工作法，坚持走出去、沉下去、深进去“三向”发力，考察学习外埠经验，研判自身实际情况，深入研究思路方向，建立了以“一方案两制度”为架构的工作机制。全市建设了35个委员界别工作室，全体委员划分为22个界别小组，实现委员结对联系界别群众640人。与省政协上下联动，依托“一库一网一平台一沙龙”常态化开展企业家营商环境监测，打造企业呼声反映平台，开展了企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，提出意见建议14条，得到了政府相关部门的采纳和落实。通过委员界别工作室、委员工作站，开展迎“七一”书画展和文艺汇演、医疗义诊等界别活动54次，极大地激发了委员履职热情。

　　

　　探索改进民主监督工作。深入学习贯彻中央《意见》和全国政协《实施意见》，制定监督计划，确定监督议题，围绕政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行等开展会议监督；就道路交通、生态环保、城市管理等开展提案监督；就冰雪清运、冰雪体育运动和产业发展等开展专项监督；就乡村振兴道路升级改造、发挥特色园区载体作用推动产业高质量发展、龙江东部湿地旅游联盟第五届大会筹办、生态环境与资源保护公益诉讼、加快推进冰雪运动后备人才培养全力建设冰上体育运动强市、脱贫人口和监测对象增收等开展了6次视察监督，提出意见建议42条，助力重点工作落实，市委书记王文力在《关于七台河市生活垃圾分类工作情况的调研报告》中作出批示：“政协报告对存在的问题和困难分析到位，下步建议可行，体现了政协组织民主监督的职能”。

　　

　　探索深化委员工作站功能。坚持“尊重首创、典型引路、一站一品”目标导向，完善委员工作站“多位一体融合发展”功能建设。市县（区）政协集中开展观摩交流，总结经验、完善思路。对委员工作站“建管用”一体化建设进行考核验收，7个优秀委员工作站、14名优秀履职委员受到表彰，进一步开创了全市两级政协上下联动、两级委员全员参与的生动局面，形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。勃利县学府社区政协委员工作站帮助社区群众解决物业管理难题；桃山区桃东街道政协委员工作站就校园周边路段增设红绿灯、划设临时停车位开展协商议事等，在推动政协协商与基层协商有效衔接、倾听民意与服务群众一体推进、助力基层社会治理上发挥了积极作用。过去一年，全市政协委员工作站累计开展协商议事64场，为民办实事156件，反映社情民意172条，多次被《人民政协报》跟踪报道，得到省政协充分肯定，荣获全省政协工作创新二等奖。

　　

　　探索完善“书香政协”功能。深入学习领会习近平文化思想，以“书香政协”助推“书香社会”建设，积极传播中华优秀传统文化。聚焦习近平总书记重要讲话、重要论述和人民政协理论以及社会经济法律、历史文学艺术等，开展丰富多彩的委员读书活动128场次。举办了市县（区）两级政协委员“学习贯彻二十大·团结奋进新征程”诗词朗诵比赛、“学习新思想·永远跟党走”读书分享交流会等活动，引导广大政协委员感悟思想伟力、感召使命担当，凝聚了奋进新征程、建功新时代的力量。

　　

　　这一年，我们围绕市委市政府中心工作履职尽责，全力服务发展大局。

　　围绕构建现代化产业体系、培育高质量发展新动能积极议政建言。就推动煤矸石综合利用产业高质量发展开展常委会专题协商，提出了4方面12条建议，并在未来三年持续跟进，市委副书记、市长李兵出席会议给予充分肯定。调研报告获省政协评比一等奖，《人民政协报》以《探索“点石成金”助力“变废为宝”》为题作深入报道。联合七矿公司开展了“推动市矿融合，促进煤化工产业高质量发展”专题调研，提出5个方面25条具体建议。对七台河市景区冬季文旅活动开展、项目建设及冰雪文化、冰雪旅游融合发展等情况进行调研，为推动“冰天雪地”加速转化为“金山银山”提出建议。

　　

　　围绕全面推进乡村振兴、纵深推进改革开放深入调查研究。召开了“推动畜牧业高质量发展，巩固脱贫攻坚成果，助力七台河乡村振兴迈上新台阶”专题议政性常委会会议，就产业布局、招商引资、完善政策、提升质效等方面积极建言，《人民政协报》以《点燃乡村振兴“新引擎”》为题，对七台河市畜牧业发展成效和前景进行报道。围绕“提升粮食综合产能促进农业增效农民增收”，与省政协开展了联动调研，调研报告在省政协评比中获得一等奖。邀请哈尔滨工程大学校友会来七台河市考察乡村振兴产业项目，签订合作框架协议，七台河市特色产品成功入驻哈工程“工程优品”推介平台。围绕深化重点改革、发展壮大民营经济举办企业家委员沙龙，从企业家切实感受对优化营商环境提出意见建议。

　　

　　围绕实施科教兴市战略、社会事业发展凝聚共识力量。开展校园安全情况专题调研，在加强校园安全管理、增强师生安全意识等方面提出对策建议。开展后疫情时代卫生健康工作专题调研，对提升基本公共卫生服务均等化水平、构建公共卫生体系、提高疾病风险防治能力提出对策建议。开展了七台河市A级景区晋级提升情况专题调研，报告得到了市委主要领导的签批肯定。围绕加强新时代意识形态工作，践行社会主义核心价值观，对加强新时代宗教教职人员队伍建设进行了专项视察，形成的调研报告被省政协评为优秀调研报告。

　　

　　围绕加强生态文明建设、建设美丽七台河主动担当作为。选取七台河市生活垃圾分类、生态环境与资源保护公益诉讼等课题，开展对口协商、视察监督，提出建议15条，得到市委市政府充分肯定，部分建议被吸纳并落实到相关决策和部门具体工作中。

　　

　　围绕保障和改善民生、维护社会稳定尽心出力。扎实开展政协委员服务群众行动。在疫情紧急时刻，面对农村群众购药困难，全市政协委员发出倡议，两天时间，奔赴17个乡镇，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群众送去急救物资和药品合计28000余件，彰显了广大政协委员的责任担当。动员和组织委员深入基层、深入群众，聚焦群众身边的“关键小事”，做实“有事好商量”，积极沟通协商，助力化解矛盾困难，各界别委员立足专长开展义诊、科普、垃圾分类等公益宣传活动，密切了委员与群众的联系，受到群众欢迎。

　　

　　2024年工作安排

　　2024年是新中国、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察黑龙江省期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中共二十大精神和省委、市委全会精神，持续深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实有效履行政协职能，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为建设中国式现代化七台河贡献力量。

　　

　　（一）高举伟大旗帜，在加强思想政治引领中筑牢凝聚共识基础。紧扣市委十届五次全会决策部署，坚决扛起把党的决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把各党派团体和各族各界人士的智慧力量凝聚起来的政治责任。

　　切实加强政治引领。坚持党对政协工作的全面领导，积极推动实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，引领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢热爱祖国、拥护中国共产党领导、拥护中国特色社会主义，为强国建设、民族复兴努力奋斗的共同思想政治基础。政协党组要严格执行重大问题请示报告制度，重要事项及时向市委请示报告。履行好意识形态工作的领导责任、党风廉政建设的主体责任，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　持续强化思想武装。巩固扩大主题教育成果，深入落实“第一议题”制度，持续开展委员大培训活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义创新理论，深刻理解马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的深刻内涵，深刻领悟践行习近平文化思想，引领各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步，认真谋划庆祝人民政协成立75周年活动。发扬人民政协注重学习的优良传统，以传承和弘扬中华优秀传统文化为主题，用好“书香政协”载体，广泛开展委员读书分享活动，厚植文化自信的思想根基，为建设中华民族现代文明作出政协贡献。

　　提高凝聚共识水平。完善从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作链条和工作机制。办好政协“一刊一号”，用好委员工作站、界别工作室、“政协书屋”平台载体，宣传阐释市委市政府重大决策部署，讲好七台河故事，传播七台河好声音，为市委领导全市人民有效进行社会治理厚植政治基础、社会基础。正确处理一致性和多样性的关系，求同存异，聚同化异，以协商促凝心、以凝心聚合力，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，画好七台河振兴发展的最大同心圆，为建功新时代、奋进新征程贡献智慧和力量。

　　

　　（二）增强协商质效，在助力高质量发展可持续振兴中建言资政。聚焦市委市政府重点工作，全年计划安排12次协商活动，包括2次议政性常委会专题协商，2次“委员议事厅”开放式互动协商，8次对口协商、界别协商、监督协商。

　　要突出协商重点。紧扣习近平总书记视察黑龙江省期间重要讲话重要指示精神，聚焦市委十届五次全会确定的八个方面任务，选好协商议题，制定协商计划。

　　要丰富协商形式。探索开放式的“委员议事厅”、智库专家协商会、社情民意恳谈会、企业家委员沙龙等更加丰富的协商形式，强化委员工作站“微协商”“议小事”功能，推动政协协商与基层协商更加有效衔接，服务基层社会治理，彰显为民履职的特色优势。

　　要提高协商质量。探索建立协商议政质量评价机制，进一步规范委员知情明政、沟通反馈渠道，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。推动协商成果转化运用，做好协商议政的“下半篇”文章。

　　

　　（三）着力加强和改进政协民主监督，在推动重点工作落实中担当尽责。深入贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，认真落实全国政协《实施意见》，提高民主监督工作质效。

　　一要强化主动性。深刻认识民主监督是政协的职能任务和使命担当，防止和克服怕越位不敢监督、怕困难不想监督、怕阻力不愿监督的倾向，明确监督责任、增强监督意愿、提升监督能力。

　　二要强化规范化。准确把握民主监督的主要内容和特点规律，坚持中国共产党的领导，把牢民主监督的正确方向，认真开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督，用好社情民意信息及时反映监督意见，把民主监督同经常性履职结合起来，形成监督有计划、工作有方案、实施有组织、审议有程序、办理有反馈、结果有报告的工作格局。

　　三要强化实效性。努力以精准选题创造“实”的前提、以深入调研打牢“实”的基础、以敢讲真话体现“实”的要求、以跟进办理保证“实”的效果。推动民主监督工作有效开展。

　　四要强化持续性。对市委市政府重点难点、需经过长期努力完成的工作任务，要分解年度选题侧重点，综合运用不同监督形式持续跟进，对市委市政府重点关注的如冰雪经济发展、煤矸石综合利用等课题持续三年跟进监督，帮助找问题、出主意、增共识，助力更好推进落实。

　　

　　（四）勇于开拓实践，在委员联系界别群众工作中彰显为民履职的价值取向。

　　要深化思想认识。在去年工作探索基础上，进一步深刻认识和把握政协工作的界别特色，健全完善委员联系界别群众制度机制。全体委员要强化界别意识，明确界别身份，增强联系界别群众的主动性、积极性。

　　要突出重点任务。提升委员工作站、界别工作室效能，细化委员“界别责任区”“界别群众联系人”和联系“五渠道”“八必访”的“1158”工作法。用好省政协企业家委员“一库一网一平台”，办好“企业家委员沙龙”。鼓励各民主党派、各社会团体及各个界别探索打造联系界别群众工作品牌，听取界别群众声音、反映界别群众诉求、解决界别群众困难，把界别群众团结在党的周围。

　　不断完善制度机制。构建党组统筹抓总、界别工作组牵头推进、专委会支持保障、界别共推落实的责任分工机制，强化专委会为块、重要参加单位为条的界别工作职责，组织带动各界别委员分界别、跨界别开展活动，使专委会和政协重要参加单位成为组织界别活动、联系界别委员、反映界别诉求的重要基础平台。

　　（五）加强自身建设，不断提升政协工作质量和水平。

　　着力加强委员队伍建设。持续开展学习培训、座谈交流和读书活动，引导委员锤炼政治品格、提升“四种能力”。建立主席会议成员走访委员制度，完善委员服务管理，强化委员履职考核结果运用，密切与委员、委员所在单位的交流互动，为委员履职创造积极条件。用好政协平台，发挥界别优势，加强对外联谊交往，开阔委员视野，扩大七台河市影响力，扩展“朋友圈”，促进七台河市多领域对外交流合作。

　　着力加强干部队伍建设。牢固树立政治机关意识，践行好干部标准，淬炼“三实”作风，着力优化干部队伍结构，着力解放思想，创先争优，展示新时代政协干部工作坚持高标准、追求高质量、体现高效率的新风貌。

　　着力加强规范化建设。按照习近平总书记对新时代人民政协工作的新要求，积极探索深化改革，继续推进政协工作和委员履职的制度化、规范化、程序化。继续加强对县（区）政协工作指导，持续提升政协系统互动联动整体效能。

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/index/dfdt/2024013133241.htm
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