广泛凝聚共识 汇聚发展合力 为鹤岗市高质量发展可持续振兴贡献智慧和力量

　　

　　广泛凝聚共识 汇聚发展合力

　　为鹤岗市高质量发展可持续振兴贡献智慧和力量

　　

　　2023年工作回顾

　　2023年，是全市人民在中共二十大精神的指引下，奋力拼搏、奋发进取的一年。市政协常委会在省政协的有力指导下和中共鹤岗市委的坚强领导下，在市人大、市政府和社会各界的大力支持下，紧紧依靠和团结带领全体政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委中心工作，不断加强政协自身建设和改革创新，推进政协工作制度化、规范化、程序化，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，圆满完成23项年度政协协商计划，全年共完成调研报告25篇，办理提案261件，撰写社情民意信息67篇。这些履职成果，省政协主席蓝绍敏等省政协领导批示11次，市委书记李洪国、市长王兴柱批示12次，3篇调研报告获省政协评选一等奖。人民政协报、中国政协杂志、农民日报、中国改革报、中国应急管理报等媒体先后刊发市政协履职活动51篇，谱写了政协工作的新篇章。

　　

　　（一）强化思想理论武装，政治建设得到新加强。

　　过去一年，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保政协事业始终沿着正确方向笃定前行。

　　

　　坚定不移把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。不折不扣贯彻中共中央重大决策和省委、市委部署要求，严格执行重大事项请示报告制度，始终与市委同频共振、同向发力。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，召开党组会议28次、党组理论学习中心组集体学习会议14次，开展各级党组织集中学习、理论研讨53次，引导机关干部和广大委员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“与党同心 为民协商”党建品牌创建活动，压实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，落实“会前说纪”制度，支持驻市政协机关纪检监察组工作，努力营造良好政治生态。

　　

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，努力在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制上狠下功夫，高质量推进主题教育。市政协党组成员领学促学和带头讲党课27次，举办专题读书班2期，学思践悟党的创新理论。聚焦委员履职能力提升、民主监督作用发挥等9个课题，开展沉浸式、体验式、督查式调研，并召开调研成果交流会。强化整改整治，列入清单的26个问题全部整改到位，形成长效机制，推动主题教育取得了实实在在的成效。

　　

　　深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神。把全面学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬“四下基层”优良传统，主席会议成员带头深入社区、企业宣讲27次，常委会安排专题学习，各专委会功能型党支部积极组织学习研讨活动，深入宣传习近平总书记重要讲话重要指示精神的丰富内涵和实践要求，努力汇聚万众一心抓落实、助转型、促发展的强大合力。

　　（二）围绕中心服务大局，助力发展彰显新作为。

　　过去一年，我们积极发挥专门协商机构作用，为助推鹤岗高质量发展、可持续振兴尽政协之责、展政协之长、倾政协之力。

　　

　　积极助推产业转型升级。紧扣市委“四大战略”“六个产业主攻方向”“两城建设”目标，组织视察活动51次、专题协商93次。选定石墨产业发展、加快实施“产业兴农”行动、释放鹤岗市旅游发展新动能等重要议题，由主席会议成员牵头开展对口协商，提出了发挥中国五矿龙头带动作用、加快发展农业特色产业、统筹好“防火期”与发展森林旅游的关系等72条建议。围绕构筑“向北开放新高地”提出的加大对口岸基础设施建设支持力度、壮大对俄贸易主体等建议，在省政协十三届三次常委会会议上作了专题发言。积极配合省政协开展对俄经贸、现代化产业体系、兴边富民等专题调研，形成调研报告报省政协。《充分发挥中国五矿龙头带动作用 加速构建我省高端石墨产业发展体系》《关于鹤岗市历史遗留非煤矿山治理情况的调研》两篇调研报告，被列入全省政协组织助力我省“4567”现代化产业体系建设调研成果。

　　

　　积极助推营商环境建设。围绕“持续优化营商环境，进一步激发经营主体活力”，主席会议成员牵头视察市政务服务中心窗口单位，调研走访企业86家，召开专题议政性常委会会议，市委主要领导出席会议，面对面听取委员意见建议。组织市、县（区）两级政协开展“企业家委员优化营商环境建言资政沙龙”19次，邀请企业家委员代表与相关部门负责人面对面协商交流，针对企业用地选址、知识产权保护、项目建设审批等方面问题，认真研究解决办法，形成发展共识，努力为企业排忧解难。

　　

　　

　　积极助推社会事业发展。围绕“鹤岗市人才振兴工作”召开专题议政性常委会会议，与会委员积极建言，提出盘活用好人才存量、扭转人才流失局面等意见建议。组织委员就教育“双减”工作落实、公共文化服务体系建设、街巷路灯修缮等开展民主监督，选派25名委员参与社会各类听证、监督活动。开展青少年“双百”进森林研学教育活动，厚植中小学生绿色发展理念。充分发挥界别委员优势，积极开展政策宣讲、公益法律咨询、专家义诊等活动63次，为慈善事业、受灾群众、生活困难大学生捐款捐物80余万元。

　　（三）践行人民至上理念，履职为民作出新贡献。

　　过去一年，我们牢牢坚持“人民政协为人民”的根本政治立场，围绕“品质民生”建设，多渠道反映民生诉求，助力办好为民实事。

　　

　　督办提案助民生。聚焦全市经济社会发展重点问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，共征集提案261件，民生类提案占40%，现已全部办复。其中，公交线路优化、破损道路修复、燃气建设管理等10件重点提案，由主席会议成员领题督办，进一步提升了提案办理协商的层次和水平，有效助力惠民政策落实。市政协民生类提案办理工作经验在全省市（地）政协提案工作会议上作了典型发言。

　　

　　创新载体解民忧。以“协商履职沉下去、社情民意浮上来”主题实践活动为抓手，以委员工作站、界别委员工作室为依托，针对界别群众关心关注的急难愁盼问题，市、县（区）两级政协委员全年深入基层开展“微协商”336次，通过邀请相关职能部门现场调研，共同协商解决了低保人员救助程序繁琐、建筑垃圾随意堆放、个别小区供水不畅等民生问题。

　　

　　拓宽渠道聚民意。坚持以数字赋能政协履职，在“政协履职APP”中设置社情民意信息专栏，推动社情民意信息收集渠道更为便捷畅通。《关于加快将中药配方颗粒纳入医保基金支付范围的建议》《关于进一步优化动车运行时间的建议》两篇信息被省政协采用，分别转呈省政府、转送中国铁路哈尔滨局集团有限公司；围绕欣虹湖公园修缮管理、流动商贩液化气罐使用、五道岗农场社区化管理、大货车占道停放等开展专题视察，形成社情民意信息，转至相关部门办理。

　　（四）促进大团结大联合，凝聚共识展现新水平。

　　过去一年，我们坚持把凝聚共识贯穿助推鹤岗高质量转型发展之中，广泛联系各界群众，多举措、宽领域汇聚发展力量。

　　

　　在深化合作共事中增进共识。与各民主党派就共同性事务加强沟通，积极推荐各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子及新的社会阶层人士在政协全体会议、常委会会议上发言16次，主动邀请各界人士参加政协履职活动367人次，坚持从党派提案中筛选重点提案和社情民意信息，最大限度调动各方面助力全市经济社会发展的积极性、创造性。党员委员联系走访党外委员500余人次，最广泛地凝聚起助力鹤岗发展的思想共识。

　　

　　在增强文化认同中团结育人。持续深入推进“书香政协”建设，组织开展“阅享新时代 书香满政协”委员读书月、“委员阅读分享”等活动，进一步带动全体委员善读书、多读书、读好书。启动《鹤岗记忆》文史资料编撰工作，收集整理鹤岗市“粮食安全”文史资料47万字，被省政协“粮食安全”文史资料收录。举办“与党同心颂党恩 民族团结携手行”专场文艺演出，深入两县少数民族村调研民族工作，对宗教场所规范化管理开展视察，促进了民族团结、宗教和顺。

　　

　　在广泛联系服务中汇聚合力。深入贯彻落实委员联系界别群众“1158”工作法，召开市、县（区）政协座谈会，协同联动、同步推进，建设委员工作站（联络站）、界别委员工作室等78个，建立委员联系界别群众责任区247个，委员联系界别群众2415人，有针对性地做好团结引导、解疑释惑工作。同时，按照联系界别群众“五渠道”“八必访”活动要求，将收集到的意见建议全部合并整理转化为提案或社情民意信息。

　　（五）巩固夯实履职根基，自身建设取得新成效。

　　过去一年，我们注重加强政协自身建设，扎实推动履职实践创新，确保协商工作高效有序运行。

　　

　　着力建设作风优良的模范机关。扎实开展市政协机关深化能力作风建设“工作落实年”活动，充分运用“四个体系”，推动51项重点工作全部落实。扎实推进学习型机关创建，常态化组织开展机关学习、专委会学习、青年理论小组学习。开展解放思想研讨230人次，领导干部“走流程”活动89人次，解决“低粗差”问题30个，整改“清单台账”突出问题25个。设立创先争优“晾晒榜”，每月晒出工作完成情况，促进工作提质增效。全年荣登全省创先争优工作榜单13项，入选全市创先争优工作榜单19项。

　　

　　着力锻造能力过硬的委员队伍。围绕经济数据分析、做好调查研究等内容，开展“委员讲堂”16期，与市委党校联合举办“建功新鹤岗 奋进新征程”委员培训班，全年累计培训委员4000余人次。利用委员工作群、微信公众号定期推送学习资讯，组织委员赴牡丹江、绥化、伊春等地学习考察，交流工作经验。将249名委员分组进驻委员工作站，定期开展履职活动。完善委员履职考核办法，对委员年度履职情况进行量化考评，有效激发了广大委员履职担当的责任感。

　　

　　着力创新务实高效的协商机制。认真落实“探索协商工作推进机制”等年度深改任务，制定委员联系界别群众、主席会议工作规则、委员工作站“微协商”等制度，梳理完善市政协规章制度汇编。建设首批委员联系界别群众工作室5个，实施联系界别群众“八必访”清单制，开展联系界别群众履职写实记录。建立市、县（区）两级政协企业家委员数据库，搭建起具有政协特色的营商环境监测网络和企业呼声反映平台，充分释放“一库一网一平台一沙龙”协商议政效能。建立重点承办单位共同参与提案审查工作机制，促进提案立案工作更加科学精准。

　　2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现省市第十三次党代会和“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面落实中共鹤岗市委十三届五次全会暨市委经济工作会议部署要求，聚焦“三个转型”和“七个方面”的重点工作任务，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，广泛凝聚共识，汇聚发展合力，为鹤岗市高质量发展、可持续振兴贡献智慧和力量。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想政治引领。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全市各级政协组织、广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。把党的领导贯穿到政协工作的全过程各方面，全面落实党建、党风廉政建设、意识形态责任制，营造风清气正的政治生态。

　　

　　（二）坚持围绕中心大局开展建言资政，助推鹤岗高质量发展。紧扣市委十三届五次全会作出的“三个转型”和“七个方面”工作部署，精选议题，制定协商计划和民主监督计划，组织开展协商议政活动。聚焦优化营商环境，加强“一库一网一平台”建设，持续开展“委员沙龙”活动，深度开展专题协商。进一步发挥委员工作站和界别委员工作室功能作用，打造“有事好商量”基层协商品牌。注重履职成果转化，将其作为协商议题的重要考虑、协商活动的重要环节、协商质效的重要检验，以高质量协商助推高质量发展。

　　（三）认真做好广泛凝聚共识工作，汇聚团结奋进力量。定期走访各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子及新的社会阶层人士，积极邀请他们参与政协组织的专题协商、调研视察等活动，为他们参与协商民主搭建平台、畅通渠道。全面落实“1158”工作法，健全“政协党组组织领导、专委会具体指导、委员履职落实”的工作体系，扎实做好委员联系界别群众工作，促进政协组织、界别委员和界别群众“三位一体”紧密衔接、协同发力，广泛凝聚社会共识。推进“界别委员工作室”建设，畅通“互联网+社情民意”协商渠道，通过“点面结合”“线上线下”，扩大群众基础，争取大多数、画大“同心圆”，为建设现代化新鹤岗凝聚团结奋进的智慧和力量。

　　

　　（四）持续加强专门协商机构建设，夯实有效履职基础。继续深化“与党同心 为民协商”党建品牌创建活动，促进党建工作与业务工作深度融合。加强以专委会为纽带的协调机制，拓展委员调研视察、界别协商、专题会议协商等履职活动形式，夯实履职基础。建立和完善民主监督制度，强化民主监督的主动性、规范性和时效性。持续深化政协机关能力作风建设，锤炼机关干部队伍“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，充分运用“四个体系”，推动重点任务落实。抓好委员教育培训和服务管理，提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/index/dfdt/2024012933217.htm
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