2024云南两会|代表委员热议社会治理 聚合力求创新提升治理能力现代化水平
今年政府工作报告提出,要加强和创新社会治理,推动公共安全治理模式向事前预防转型。社会治理事关群众切身利益、社会和谐稳定,探索具有云南特色的社会治理新格局,需要凝聚各方力量。
新的一年,如何为社会治理注入更多“新动能”?如何坚持和发展新时代“枫桥经验”?怎样深入推进矛盾纠纷多元化解?连日来,代表委员们聊措施、谈想法、话成绩、献良策。
健全机制促共治打造社会治理共同体
我省历来高度重视社会治理工作,持续探索具有云南特点、边疆特色、时代特征的社会治理现代化体系。
“全面推进依法治省,在法治轨道上促进边疆治理体系和治理能力现代化,是我省实现‘3815’战略发展目标的重要保障。”省政协委员、云南师范大学法学与社会学学院教授李广良表示,新时代的社会治理应坚持系统观念,综合运用多种治理方式和手段,充分调动各方面参与社会治理的积极性,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,使社会既充满活力又安定有序。
如何进一步加强社会治理?李广良对此进行了深入思考。他认为,健全基层党组织领导的基层群众自治机制是关键。“要在城乡社会治理中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,广泛开展基层民主协商,有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。”他表示,在创新方面还应运用好大数据、物联网、人工智能等新技术,加快社会治理数据库和信息系统建设,尤其要加强数据信息的跨界互联共享和深度研判分析,打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。
近年来,镇康县通过加快完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的县域社会治理体制,构建了党建引领、一方统筹、多方联动、共驻共建的治理格局,进一步提升了社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。
“政府工作报告中关于加强和创新社会治理的工作部署,为我们下一步工作理清了思路,指明了方向。”省人大代表、镇康县县长段寿华表示,镇康县将立足边境实际,持续推进基层党组织体系网引领社会治理体系网融合成“一张大网”,按照“党建引领统筹+联盟先锋上阵+优势资源助力”模式,搭建“乡(镇)党委—村(社区)党组织—村(居)民小组党支部—党小组—党员中心户”5级联防联控网格体系,持续深化“五级书记抓边防、五级段长守边境、五位一体强打击”责任体系,坚持党政军警民协调联动,坚决管住边境、守好国门。
谋划良策出实招激发基层治理新动能
抓前端、治未病。只有推动社会治理体系和治理能力与时俱进,才能及时发现和有效应对矛盾风险,更好保障国家安全和人民安居乐业。
政府工作报告中提出,提高市域社会治理能力,完善社会治安防控体系。对此,省政协委员、迪庆藏族自治州人民检察院副检察长李玉莲深有感触。
“迪庆多民族聚居、多宗教并存、多文化共融,在办案过程中,需要我们不断提升‘释法说理’的意识和能力,把普法宣传教育渗透到司法办案全过程。”她说,去年迪庆州检察院紧紧围绕稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”,立足实际,通过做好打击与预防犯罪、生态环境司法保护及常态化开展扫黑除恶等工作,全力维护社会和谐稳定;与四省毗邻涉藏州县检察机关建立协作机制,巩固民族团结进步良好局面;开展“检护雪域行”专项行动,深化“检旅”融合,营造良好法治化营商环境。
“今年,我们将进一步强化诉源治理,通过高质量检察建议助力迪庆州社会治理工作,推动平安迪庆建设。”李玉莲说。
社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。
2023年,威信县法院聚焦“抓前端、治未病”,多措并举助推矛盾纠纷源头治理,通过人民法院调解平台,为群众提供“菜单式”在线调解服务953次;推行“诉前调解+司法确认”模式,特邀调解员共受理诉前调解案件1878件,调解成功1542件。
“社会治理是一项系统工程,需要全社会参与,对法院而言,既是本职工作,又是我们义不容辞的社会责任。”省人大代表、威信县人民法院副院长马娜说,聆听政府工作报告后,围绕深入实施矛盾纠纷多元化解“十百千万”工程进行了深入思考。回去后,将认真传达好省两会精神,与全院干警一起对标“时代楷模”鲍卫忠忠诚履职,积极创建“枫桥式人民法庭”,进一步强化诉源前治、优化执源实治、深耕信源精治,探索建立诉前注重诉源治理、诉中注重执源治理、诉后注重信源治理的“三源治理”新模式,切实抓好矛盾纠纷源头治理,维护社会和谐稳定。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,进一步提高矛盾纠纷预防化解能力,一直是我们工作的重点。”省人大代表、砚山县公安局副局长余滔介绍,践行新时代“枫桥经验”,砚山公安以自治、法治、德治、智治融合为基础,强化基层治理一网兜、全科网格工作,构建起“一张网”组织体系,建立情、指、行一体化三级勤务立体指挥系统,实现上下一体联动。同时,充分发挥综治中心在矛盾纠纷排查、研判、分流、化解、稳控中的“发动机”牵引作用,提升综治中心运作质效,持续推动普法强基补短板工作,不断提高群众守法、用法意识。
余滔表示,结合公安工作实际,将进一步夯实基层基础工作,推动社会治安治理模式向事前预防转型,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
云报全媒体记者邓清文王璐瑶
原文链接:http://www.ynzx.gov.cn/shisanjie/272507.jhtml
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