川渝一盘棋区域共发展——成渝地区双城经济圈建设中的政协智慧

　　2023年以来，川渝省际建成及在建高速公路达到21条，248个共建重大项目完成年度投资4138.4亿元。成渝综合性科学中心启动建设，10个毗邻地区合作平台总体方案全部出台，第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区获批，全国一体化算力网络（成渝）国家枢纽节点建设扎实推进。共同打造的汽车、电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群、产业合作项目建成投产。四川8市和渝西8区相向发展，促进成渝地区中部崛起。311项“川渝通办”事项累计办理超过1500万件次……

　　岁回律转，华章日新。自1月20日开始，川渝两地相继进入“两会”时间。在两省市政协常委会工作报告、政府工作报告中，都将深入推进成渝地区双城经济圈建设作为重点工作，梳理成效，谋划前景。

　　2023年，川渝两省市全面落实党中央决策部署，聚焦将成渝地区打造成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善区域经济布局、狠抓重大项目落实，推动成渝地区双城经济圈建设加快成势见效。

　　“这里面也饱含了我们的汗水和智慧。”看着手中沉甸甸的“成绩单”，川渝两省市广大政协委员都露出了自豪的笑容——一年以来，两省市政协发挥独特优势，召开川渝省市政协联席会议，围绕区域合作发展机制问题，赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地联合调研，21条建议转化为工作举措；围绕川渝毗邻地区协同发展、建设西部陆海新通道、深化经济区与行政区适度分离改革、打造成渝国际赛事名城等开展联合履职21项，84条建议被两省市相关部门采纳……

　　围绕建设具有全国影响力的重要经济中心，四川省政协委员提出了加快建设“东数西算”成渝枢纽、共建成渝生物医药产业创新高地等提案，有关川渝共建全国一体化算力网络、成渝生物医药产业协同发展等多项建议得到采纳。

　　重庆市政协委员则聚焦加快构建现代化产业体系，提出加快智能网联新能源汽车产业创新发展、培育智能产业、推动国有企业科技创新等建议，被吸纳入中共重庆市委出台的《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)》，为打造“33618”现代制造业集群体系提供重要参考。

　　围绕成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心，川渝两省市政协委员都不约而同把目光聚焦到了人才培育上。

　　四川省政协委员围绕推进军民科技融合协同创新、促进高校院所科技成果就地转化、加快青年科技人才培养等提出多件提案，有关创新体系、要素、动能等建议在办理中有效转化，其中，深化科技创新引领高质量发展的提案，推动了创新型企业培育“三强计划”实施。

　　重庆市政协委员围绕科技创新和人才强市首位战略的实施，提出推动破解科技成果转化难题等建议，助力构建“416”科技创新战略布局；提出建成全国重要人才高地等建议，推动了“满天星”软件人才专项和大数据智能化产业人才发展政策落地实施。

　　如何更好建设成渝地区双城经济圈改革开放新高地？

　　四川省政协委员提出了高质量共建西部陆海新通道、深化川渝共建“一带一路”等提案，有关打破行政区域等改革建议，扩大高水平对外开放等建言，得到承办单位重视，其中优化民营经济营商环境的提案，有力推动了四川构建民营经济发展“1+2”政策体系。重庆市政协委员围绕“通道+经贸+产业”联动中存在的问题，特别是针对交通物流中存在的短板，提出构建医药仓储、干线运输、城市配送冷链物流网络等建议，均被纳入《重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划》；促进西部陆海新通道高质量发展等建议，还直接推动了新通道智库联盟和发展咨询公司的成立。

　　在四川省政协十三届二次会议期间，杨军委员提出了提升科技创新能力助推成渝地区中部加快崛起的建议。

　　围绕中共四川省委作出的“建设先进制造业新兴集聚区”的发展定位，杨军从培育壮大创新主体、创新载体合作模式、厚植人才培养沃土等三方面提出建议，引起了社会各界的普遍关注。民盟重庆市委会在重庆市政协六届二次会议期间提出的关于成渝地区协同打造世界级智能网联新能源汽车产业集群的建议，绘出了一幅“两轴两带”和“两大融合区”的产业布局蓝图，其中，“两轴两带”指沿长江发展轴、成渝南线通道发展轴，环重庆中心城区发展带、内自宜发展带；“两大融合区”指泸永江融合发展区、内江荣昌产业协同发展。

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在今年两省市政府工作报告中，四川省政府将“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，牵引和带动区域协调发展”作为今年十项重点工作之首，推动川渝共建项目与合作事项加快实施，共同打造世界级产业集群、打造西部地区创新高地、加快形成新质生产力等。重庆市政府同样将“纵深推进成渝经济圈建设，合力打造带动全国经济高质量发展的重要增长极”作为今年十项重点工作之首，将进一步推进公共服务共建共享，实施交通通信、畅游巴蜀等十大便捷行动，促进成渝中部地区高质量一体化发展。（记者 韩冬 凌云）

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