履行好委员责任 守护好绿水青山——记银川市、兴庆区两级政协委员 宁夏国新环境工程有限公司总经理郭海军

　　

　　

　　

　　工作中的郭海军。

　　

　　绿水青山，在银川市、兴庆区两级政协委员，民盟盟员，宁夏国新环境工程有限公司总经理郭海军心里，有着极重的分量。他说，作为一名学环保、干环保、为环保事业奋斗的环保人，坚守保护这一方水土，是他义不容辞的责任和使命。

　　从建议大力推行中水回用到深入推进黄河银川段生态环境保护，从建议加快畜禽粪污资源化利用到稳步推进银川市“无废城市”建设……在成为政协委员的几年间，郭海军提交的提案大都聚焦生态环境保护。这背后，既是他对环保工作矢志不移的坚守，也是他对履行政协委员职责最好的诠释。

　　建言献策做好水资源利用文章

　　郭海军从事环保工作21年，十分关注水资源利用问题。

　　根据银川市“十四五”总体规划，2025年银川市取水总量21.73亿立方米，其中非常规水0.7亿立方米，仅占取水总量的3.2%。怎样提高非常规水比例，降低黄河水、地下水使用，是银川市急需解决的问题。水从哪里来？郭海军的答案是“中水回用”。

　　“中水”是以回用为主要目的的再生水，郭海军介绍，银川市中水回用工作虽取得一定成绩，但与高质量发展还存在差距，在中水回用政策法规、适用范围、适用标准、监管与保障机制等方面还存在短板。

　　2021年，郭海军向银川市政协提交《关于大力推行银川市中水回用的建议》。他在提案中提出，要加大城市中水管网建设，明确中水使用机构，对新建城市新污水处理厂、已建成城市污水处理厂等要系统整合、总体布局，做好与城市规划、水资源利用规划及城市道路、排水、综合管廊等设施规划的衔接，做到中水回用分类建设、分区实施、分质供水，各尽其用，使中水回用发挥最大效益。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。近年来，银川市始终坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境取得了有目共睹的成绩。

　　“银川市生态环境持续改善，说明了奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市是十分有意义的事情。”在长期深入调研生态环境保护工作后，郭海军发现，受自然因素影响，黄河银川段水土流失严重、生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐、沿岸治理欠账多，黑臭水体、入黄排污口水质不稳定等问题依然存在。

　　“保护黄河流域生态环境，要强化综合治理、增强治理实效，确保水质稳定达标入黄。要量水而行、节水为重，把水资源作为最大的刚性约束，精打细算用好黄河水。”郭海军在《关于着力推进银川市黄河流域生态保护的建议》中提出，坚持黄河生态一体化保护与修复，实行自然恢复与人工修复相结合的系统治理；有针对性地开展黄河银川段生态修复工程、河道清砂、水土流失综合治理、生态补水等措施；强化黄河银川段和入黄排水沟环境污染综合治理，推进重点河湖黑臭水治理，降低重点水污染物排放量。

　　助力“无废城市”建设 为高质量发展添“绿”

　　2022年，民盟银川市委会组织开展“参政议政建设年”活动，确定“关于银川市畜禽养殖粪污综合治理”等3项课题深度调研，通过摸清底数、把准实情、找准问题、研究对策，形成高质量调研报告。当年银川市两会期间，郭海军代表民盟银川市委会以“加快推进银川市畜禽粪污资源化利用”为主题作大会发言。

　　他在发言中指出，近年来，银川市加快高端奶产业基地建设，但奶牛养殖高度集群增长而倍量增加的粪污，已成为制约奶产业健康发展的关键因素。

　　“建议坚持绿色发展，科学优化产业布局，统筹兼顾奶牛养殖和生态环境保护，促进养殖规模与种养结合土地规模相匹配，实现畜禽粪肥就地利用、就近还田。”郭海军在发言中提出，健全粪污资源化利用体系，强化污染监管，建立粪污收集、处理、还田、考核等全链条管理体系，完善互联互通共享机制，依法查处违法行为。强化主体责任，加大科技支撑力度，推进粪污处理资源化设施装备升级改造，鼓励智能化养殖，依托“粪便垫料回用”“污水肥料化利用”等施策，提高粪污综合利用率。

　　“无废城市”是持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　“2022年4月，银川市入选全国‘十四五’时期‘无废城市’建设名单，‘无废城市’建设工作走在全区前列。”郭海军认为，银川市大宗固体废弃物资源综合利用、废旧物资循环利用城市建设有着较好的基础和优势，为银川市稳步推进“无废城市”建设奠定良好基础。

　　但经过深入调研，郭海军发现银川市在推进“无废城市”建设中，也存在一些难点、堵点问题。如何推进固体废物治理，稳步推进银川市“无废城市”建设？2024年银川市两会期间，他提交相关提案，提出加快推进“无废城市”建设顶层设计、多措并举，积极贯彻新发展理念；核实底数、补齐短板，加快完善一般工业固废治理体系；推动分类、重视回收，推动生活领域固体废弃物精细化管理；构建体系、广泛宣传，提升“无废城市”系统保障能力等多个意见建议。

　　“能站在政协的舞台上议政履职，我很珍惜这份荣誉，但政协委员的责任更要大过荣誉。”对肩负的使命，郭海军有着自己的理解。他说，近年来，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，但生态环境保护领域也不断出现新问题、新挑战。作为政协委员，要不断汲取新知识，深入调查研究，才能不辜负群众的信任，提出站位高、视野阔的意见建议，更好地履行委员职责，守护好绿水青山。 （记者 吴 倩 文/图）

　　

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