城市更新是经济社会人文全方位更新

　　发言人：严文复（省政协委员，民盟省委副主委，沈阳建筑大学副校长）

　　

　　2021-05-28期A03版

　　

　　

　　城市更新，可从物质环境的更新转化为经济、社会、人文的全方位更新发展。应着眼人民群众关切的生活环境、居住环境、出行环境等问题，及时做好更新改造，提升城市整体舒适度，营造良好的发展环境。为此建议：

　　建设城市慢行系统。在城市化快速发展时期，许多城市尤其是大城市的城市道路往往是以满足机动车通行为主，将行人挤到狭窄的空间里，忽视了行人、骑车人出行的感受。在城市更新中，应建设城市的慢行系统：注重绿道的连通，建设自行车专用道，建设零散的“口袋”公园，对街路空间进行微改造，等等。慢行环境好了，人们就愿意利用公共交通、步行或骑车，由此转变了出行方式，提高了城市绿色出行指标。比如，沈阳浑河通过多年的建设，已经成为城市的生态廊道、人们休闲健身的场所，但还需要进一步融入城市生活，增加人气。如，在核心区域建设人行过河桥，通过慢行连接两岸，不仅解决行人过河问题，人们还可在慢行中欣赏滨河美景，进一步提高人们的获得感、幸福感。

　　搞好老旧小区改造。依据《城市更新专项规划》，制定老旧小区改造指南，明确改造目标、改造内容、改造模式、工作机制、各方责任、达到标准等，指导老旧小区改造。老旧小区改造要坚持问题导向，找准居民期盼解决的问题，因地制宜，因案施策，解决短板问题，完善功能，提升环境；同时强调树立绿色低碳等理念，在更新中利用新材料、新技术、新手段积极推进绿色建筑、绿色城市、海绵城市、健康城市、智慧城市的建设。老旧小区中有许多闲置小锅炉房、自行车棚，可通过制定政策、建筑改造等方式加以利用，用于养老、托幼、医疗卫生等公益设施，以及便民商业设施等，既可完善社区功能又可解决改造中的部分资金。

　　保护历史文脉，塑造城市特色。历史文化是城市的灵魂，城市特色已成为城市的一个软实力。保护城市历史文脉，塑造城市特色，是城市更新重要内容之一。城市里有很多历史建筑，包括工业遗存，近些年都得到广泛关注，对历史建筑进行建档挂牌，但在活化利用上做的还不充分。如，沈阳还有许多历史建筑闲置，不利于建筑的保护和资源的充分利用。同时，要重现城市景观塑造。在城市更新中，对重要街路、重点区域、公共空间等，要提升空间品质、形成品牌特色。一定要做好城市设计，在城市设计的指导下实施更新改造。

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