高洁委员：胸中有人民 提案有温度

　　高洁委员 特派北京记者 杜静波 摄□ 首席记者 李荣
2月25日下午，在省人民检察院办公大楼，刚刚结束一场部门专题工作会议后，住陕全国政协委员、省人民检察院副检察长高洁就步履匆匆赶回办公室，打开电脑再次完善准备提交全国两会的提案。
安排部署工作、深入基层调研、外出考察学习……每年春节过后，高洁的工作安排都很紧凑。“忙，说明有事要干，忙起来，心里也踏实。”谈及工作感受，高洁直言。
自2018年担任全国政协委员以来，每年的全国两会，高洁平均提交提案10件以上，内容涉及秦岭、黄河流域生态环境保护、绿色经济发展、社会治理、立法等多个领域。
“委员履职能力与水平的高低，直接关系到委员主体作用的发挥，关系着政协履职实效和经济社会发展大局。”高洁说，作为一名政协委员，针对某一方面问题，在调研基础上经过认真研究，再形成提案，最后在国家治理体系和治理能力不断提升的过程中得到解决，都会让人觉得很欣慰。
从事司法工作以来，高洁最大的感受就是法治公平化水平不断提高，群众对社会主义便捷的法治体验感不断得到满足。2015年7月，全国人大常委会授权最高检在北京等13个省、自治区、直辖市开展为期两年的提起公益诉讼试点，陕西省被最高检确立为首批公益诉讼试点省份。2017年7月，检察机关提起公益诉讼制度在全国范围内全面推开。随后，检察公益诉讼实践快速发展，作为习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果，得到社会各界高度认可。
“检察公益诉讼是国家治理体系的重要组成部分，也是重要保障，可以说是‘中国司法制度的一大创举’。”高洁说，截至目前，全国检察机关共办理公益诉讼案件近90万件，在保护生态环境、维护食品药品安全等方面发挥了重要作用，守护了老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“邮包里”的安全。
近年来，高洁参与、实践、见证了陕西检察公益诉讼的改革工作。在她看来，陕西公益诉讼工作从无到优，从不被社会知晓，到逐渐走向成熟，得到社会各界广泛认同，充分显示了公益诉讼法律监督制度的价值作用。
“构建新时代中国特色社会主义公益诉讼法律体系，能更好地发挥公益诉讼检察作用。”2022年、2023年全国两会，高洁连续两年提出将制定检察公益诉讼法列入立法规划的提案。她说，目前检察公益诉讼法律条文散见于多部法规和司法解释中，而且检察公益诉讼本身与私益诉讼在实体和程序上均有显著不同，现在有基础有条件制定检察公益诉讼法。
让高洁欣慰的是，2023年9月，制定检察公益诉讼法列入十四届全国人大常委会立法规划。同年12月20日，全国人大监察和司法委员会正式启动检察公益诉讼法的立法程序，并成立检察公益诉讼法立法领导小组，制定检察公益诉讼法立法方案。
“这在中国法治建设历史，乃至世界法治建设历史中都有重要意义，检察公益诉讼法将是全世界范围内第一部检察机关的公益诉讼法。”高洁说。
2023年全国两会，高洁围绕公益诉讼法、倡导绿色消费、加强执法司法信息共享、加大南水北调中线水源地生态保护力度等方面提交了10件提案。让她欣慰的是，关于制定《检察公益诉讼法》和运用刑事、行政手段综合治理醉驾的两件提案得到全国人大、最高人民法院、最高人民检察院和公安部在立法方面的一个明确结果，也让她看到了国家相关部门对委员提案的高度重视。
对于一些没有落地的提案，高洁说，自己会继续进行调查研究，对所提建议再完善，持续跟进。
作为一名妇联界别的政协委员，妇女儿童权益保护一直是高洁的关注重点，她先后围绕留守儿童心理健康、注重家庭家教家风、促进妇女平等就业、推进新的生育政策等方面进行建言。
谈及未成年人保护工作，高洁说，党和国家历来高度重视未成年人保护工作，随着经济社会快速发展，未成年人犯罪也呈现出新的复杂情况，暴露出一些深层次问题，必须引起重视。
结合多年工作实际，今年全国两会上，未成年人保护工作再次成为高洁的履职关切点。
“结合近年来全国的青少年犯罪案件，可以看到青少年犯罪率有逐步上升趋势，而且犯罪年龄趋于低龄化。”高洁说，未成年人就像一张白纸，因为受到一些不良影响导致产生不良行为，如何不放弃这些孩子，加强对他们的保护，让他们得到一个良好的教育，最终成为对社会有用的人，是全社会要形成的一个共识。
“对于一些有不良行为的孩子，必须要建立专门的学校对其进行专门教育。”高洁说，目前，陕西只有2所专门学校，设置专门学校实现提前干预和矫治刻不容缓。建议由教育部牵头，尽快细化相应规范，进一步明确招生对象，科学设置教学课程，完善校内观护帮教制度。在开展教学过程中，多邀请青少年社工、心理咨询师、律师等定期参与教学，开展公检法系统走进学校开展法律知识进校园和以案说法活动，举办心理健康、励志奋斗类的讲座，不断丰富教学内容。
春光正好，又是一年履职时。高洁表示，未来履职中，将立足本职工作，始终将“群众观点、人民立场、依法治国”作为履职重点，认真学习贯彻习近平法治思想，边工作、边调研、边思考，狠抓办案质量，让老百姓在每一个案件中感受到公平正义，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，以时不我待的紧迫感和责任心为经济社会高质量发展贡献力量。

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