王新军委员：深化耕地保护措施 扎实推进乡村振兴

　　

　　“政府工作报告中提出，要锚定建设农业强国目标，学习运用‘千万工程’经验，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。强调严守耕地红线，稳定粮食播种面积，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业，践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。明确着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业。”在全国政协十四届二次会议上，住宁全国政协委员王新军提交相关提案，呼吁深化耕地保护措施，统筹粮食安全和乡村振兴。

　　粮食安全，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。王新军委员说，近年来，全国各地积极开展耕地“非农化”“非粮化”整治，为稳定耕地面积、提升耕地质量、实现粮食连年丰收发挥了重要作用，但在具体执行过程中还存在一些短板和困难。基层在执行国家相关耕地种植用途管控政策过程中，缺乏综合统筹，存在片面强调粮食种植的倾向，影响农业生产合理布局。对高标准农田建设配套高效节灌调蓄设施、机耕道路等占用农田，以及设施农业发展用地政策的执行过于刻板，影响耕地资源高效利用。耕地用途监管采用图斑定位、按地块分类管理方式，对乡村建设及产业融合发展用地限制过于严格，影响乡村建设和产业融合发展。

　　“为有效统筹粮食安全和乡村振兴，构建粮食安全新格局，推动农业产业化发展和农民收入稳步增长，建议在严格耕地‘非农化’监督管理的基础上，以‘谷物基本自给、口粮绝对安全’为前提，贯彻落实大农业观、大食物观，健全完善耕地种植用途管控办法。以提升耕地质量和生产能力为基本导向，进一步优化占补平衡标准要求和审批流程，保障高标准农田建设质效和设施农业发展。”王新军委员认为，应按照乡村建设及农业二三产业设施布局优化需要，动态调整耕地保护范围，有效拓展农业生产空间，提高土地综合利用效率，提升农业产业化和乡村建设水平。（记者 张红霞）

　　

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