处理好“四对关系” 提升新征程人民政协理论研究水平

　　处理好“四对关系” 提升新征程人民政协理论研究水平

　　孙大伟

　　

　　习近平总书记强调：“实践没有止境，理论创新也没有止境。”党的二十大对发展全过程人民民主和全面发展协商民主作出新部署，对人民政协工作提出新要求，为新征程上人民政协理论研究提供了更加广阔的空间。笔者结合广西壮族自治区政协实际，就处理好理论研究与解决问题、守正与创新、实践探索与经验总结、当前与长远等四对关系，更好提升政协理论研究水平，谈一些认识。

　　

　　加强和改进新征程人民政协理论研究必须处理好理论研究与解决问题的关系

　　

　　问题是时代的声音。党的二十大报告指出，“回答并指导解决问题是理论的根本任务”。人民政协理论同人民政协一道产生、随人民政协事业发展而发展，是人民政协事业发展的重要支撑，也是我国社会主义民主政治建设的重要内容。开展政协理论研究，需要处理好理论研究与解决问题的关系。要深刻认识政协理论研究的重大意义，准确把握政协理论研究的主要任务和着力重点，建好用好各类政协理论研究平台，强化理论研究队伍建设，健全课题研究、研讨交流、教育培训等机制，增强各级政协上下联动、左右互动、内外结合的研究合力。比如，广西政协近年来加强理论研究平台建设，合力形成以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地和政协理论研究会为主，广西大学研究中心、高校理论研究工作站以及各市政协理论研究会共同参与的理论研究工作新格局。科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”。要紧盯时代之问、实践之问，立足新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论与实践问题，以政协理论研究及时有效回答服务中心大局的难点、履职实践面临的新问题、人民群众遇到的急难愁盼问题、专门协商机构建设存在的困难等等，把理论研究的过程作为发现问题、分析问题、解决问题的过程，切实做到中心工作推进到哪里、政协理论研究就跟进到哪里，政协事业需要研究解决什么问题、政协理论研究就往那些方面聚焦、探索，以政协理论研究为政协事业发展提供有力支撑。比如，广西政协深入学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，坚持问题导向，围绕“发挥专门协商机构作用”“加强和改进人民政协民主监督工作”“加强思想政治引领 广泛凝聚共识”等主题召开全区性的政协理论研讨会，每年编印一部论文集，引导理论研究工作者撰写、发表理论文章。在深入研究的基础上，出台了《深入学习贯彻中共二十大精神 扎实推进专门协商机构建设的意见》《关于进一步加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等，更好指导政协履职实践。

　　

　　加强和改进新征程人民政协理论研究必须处理好守正与创新的关系

　　

　　人民政协理论是马克思主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合的理论成果结晶，是我们党在推进理论创新中坚持守正创新的生动体现。守正创新是人民政协理论研究事业实现突破、取得长远发展的力量源泉。开展政协理论研究，必须坚持守正创新，在守正中继承、在继承中创新、在创新中突破。一方面，需要坚守好马克思主义这个魂和根，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，牢牢把握人民政协的初心使命，坚持团结和民主两大主题，不断从强化党的创新理论武装中增长智慧、汲取力量，确保政协理论研究方向不偏、立场不移、原则不失。从广西政协来看，注重把“坚持和加强党对人民政协工作的全面领导”“坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”等作为基础性研究课题，开展委托课题研究或理论研讨活动，形成一批具有决策参考价值的理论成果。另一方面，需要紧跟时代步伐，把握时代脉搏，顺应实践发展，对标党中央的新部署和对政协工作的新要求，增强理论自信，在解放思想、创新求变中破除思维定式、研究惯性、路径依赖，不断提出促进工作、推动发展的新思路新方法，以理论创新赋能政协履职，更加有效服务中心大局。比如，2023年，广西政协开展“发挥人民政协在全过程人民民主中的重要作用和实现路径”课题研究，积极推动理论研究成果转化运用，深入打造具有广西政协特色的《桂在协商》全媒体协商品牌，至今已播出89期，知名度和影响力不断扩大。同时，支持市县政协丰富拓展履职平台，指导玉林市政协推出“玉事好商量”栏目，形成了品牌效应。

　　

　　加强和改进新征程人民政协理论研究必须处理好实践探索与经验总结的关系

　　

　　人民政协理论来源于政协工作实践，又对履职实践发挥着重要的指导作用，开展政协理论研究需要始终紧扣实践所需、事业所需，处理好实践探索与经验总结的关系。首先是立足于已有实践。一直以来，各级政协都十分注重履职实践探索，形成了很多特色鲜明、成效明显的好经验好做法。从广西政协来看，组织开展建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动，在推动各项工作有形、有感、有效的同时，开展“牢记习近平总书记嘱托 发挥政协优势 在铸牢中华民族共同体意识中实现新作为”课题研究，不仅全面总结了广西政协在铸牢中华民族共同体意识工作中的丰富实践，也为市县政协更好开展工作提供了理论参考。其次是升华于现有实践。深入挖掘政协履职实践中的“金点子”，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，从实践中获得规律性认识，努力结出理论研究的“好果子”，积极推动人民政协理论在实践中不断丰富、拓展。例如，广西政协围绕贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，组织11个调研组到市县政协开展专题调研，加强综合分析和深入研究。在已有实践经验基础上，针对调研中发现的问题，创新出台《自治区政协主席会议成员联系指导设区市政协工作的办法》，通过建立“五个一”工作机制(即进行一次主题宣讲、开展一次专题调研、召开一次专题座谈会、提出一项专项建议、办好一件实事)，推动提升全区政协工作整体水平。再次是服务于今后实践。畅通理论研究与实践运用之桥，注重发挥理论研究成果、规律性认识对政协事业发展提供前瞻性、引领性的指导作用。比如，2020年，按照党委部署要求，广西政协成立10个督查组，对中央政协工作会议和自治区党委政协工作会议精神等贯彻落实情况开展专项督查，形成的督查报告有效推动相关决策部署落地见效，其中提出的3项关于人民政协工作的意见建议，为不断加强和改进我区政协工作提供了有益参考。

　　

　　加强和改进新征程人民政协理论研究必须处理好当前与长远的关系

　　

　　习近平总书记多次指出做好工作要“处理好当前与长远的关系”。开展政协理论研究，同样需要立足当下、放眼长远，处理好当前与长远的关系，才能不断焕发生机和活力。一方面，需要着眼于当前党政所想、发展所需、群众所盼，着眼于当前政协正在做的工作，不断加强实践型和应用型研究，更好服务政协事业发展。比如，在新征程上，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的实践路径，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平的方式方法，提升制度化、规范化、程序化等功能建设水平的有效办法，进一步丰富政协民主监督形式、健全民主监督工作程序和机制、以现代信息化手段创新民主监督工作，提升委员联系服务界别群众工作实效等等，都需要进一步加强研究。另一方面，需要在基础研究和重大课题研究上久久为功、持续发力，为推动政协理论不断丰富发展作出积极贡献。比如，结合马克思主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论和马克思主义国家学说等，持续深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想在人民政协的不断丰富、拓展和落实，特别是深入研究习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为政协履职提供源源不断的理论源泉。从广西政协来看，注重把深入研究习近平总书记对广西重大方略要求作为长期的研究课题，举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，深化理论研究。注重探索加强政协自身建设的新举措，出台了全区政协履职提质增效评比办法，自2018年以来，共表彰150个先进集体、250名先进个人，有效激发“两支队伍”履职尽责的积极性主动性。

　　

　　(作者系全国政协委员、广西壮族自治区政协主席)

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