关于加快推进国家《学生餐营养指南》在我省落地见效的建议

　　

　　

　　我国学生营养状况一直备受关注，而我省超重肥胖和微量营养元素缺乏等各种形式的营养不良问题一直存在。此外，随着我省寄宿制学校日渐增加，学生营养问题关键环节还包括学校食堂。如何引导学校食堂及供餐单位为学生提供科学合理、营养均衡的学生餐，以保证学生获得均衡膳食、促进他们健康成长显得尤为重要。原国家卫生和计划生育委员会在2017年8月1日发布了《学生餐营养指南》、并于2018年2月1日实施。由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》自2019年4月1日起施行。强调了学校应当根据卫生健康主管部门发布的《学生餐营养指南》等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。因此，为加快推进国家《学生餐营养指南》在我省落地见效，提出如下建议。

　　一、按照《学生餐营养指南》应遵循的原则

　　1、“科学营养”原则。制定食谱时应考虑学生年龄及性别等因素，按照《学生餐营养指南》，做到食物多样、合理搭配，注重营养与口味相结合，均衡营养摄入。每周的学生餐食物种类应不少于25种，三餐不能用糕点、甜食或零食代替，不应将含糖饮料作为辅助配餐提供，做到清淡饮食，少食含高盐、高糖和高脂肪的食品。满足人体能量与营养素的需求，保证各阶段学生的正常生长发育。

　　2、“安全卫生”原则。学校应按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，严格把好食品安全关，确保学生餐的安全卫生，守住底线。

　　3、“质量兼顾”原则。每餐的合理搭配是确定学生餐质和量的重要因素。质的方面，学生餐的各种食物的营养成分和菜品风味决定了质的水准。以处于青春发育期的中学生为例，蛋白质每日应达到60g～75g，其中优质蛋白质应占40%～50％，故膳食中应有足够的动物性食物和大豆类食物；维生素A、D、C、B族及钙、磷、锌、铁等矿物质对青少年的脑体发育具有重要的作用，也应充分供足。体育活动增加或学习紧张期间，如军训、考试时应考虑到蛋白质、维生素A、C和B族维生素的消耗会增加，配餐时可适当增加鱼、瘦肉、肝、牛奶、豆制品、新鲜蔬菜和水果等食物。量的方面，每餐中的各种食物的总重量决定了量是否充足。以中学生每日午餐为例，除汤品外中餐食物总摄入量应不少于500g，小学生视具体情况可作适当调整。

　　二、《学生餐营养指南》的组织实施和宣传

　　1、各教育部门要会同卫健部门组织专家，根据学生不同年龄阶段与季节变化等特点，针对其身体发育过程中的营养需求，认真编制食谱，并充分挖掘本地饮食资源，开发一批品种多样、数量充足、成本合理、结构科学、营养均衡的食谱，同时也应参照《学生餐禁用、慎用食品目录》指导学校食堂和供餐单位科学营养供餐，不断提高伙食质量和服务水平。

　　2、学校应每周将学生餐带量食谱和营养素供给量向全校师生和家长公示。一方面搭建沟通平台，便于学生家长及时了解学生的就餐情况；另一方面有利于家长根据在校就餐的营养特点，对家庭膳食进行合理调整，适当弥补学校膳食供给的局限。

　　3、学校应将营养与健康教育纳入学校教育内容。在全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知识普及和营养健康宣传活动。平素利用手抄报、校园广播、橱窗宣传等形式，以及通过主题班会、课外实践等形式开展经常性宣传教育活动。同时通过多种途径对家长进行宣教，保证每天给孩子提供一袋牛奶和足量水果，为孩子提供均衡营养的饮食。

　　三、《学生餐营养指南》的责任落实和督导检查

　　1、为保障学生用餐的食品安全与营养健康，学生营养餐实行属地管理、学校落实的原则，建立教育、市场监督管理、卫健等部门联动的工作机制。各部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，教育部门的卫生保健机构、卫健的疾病预防控制机构，根据职责或者相关主管部门要求，组织开展区域内学校食品安全与营养健康的监测、技术培训和业务指导等工作。

　　2、学校对校园食品安全负主体责任，校长是第一责任人，校长也应是学生营养餐的第一责任人，对学生营养餐工作负总责。学校应建立完善的岗位责任制，明确食品安全与营养健康管理相关责任，建立健全学生营养餐的管理制度并组织实施。实行校外配餐的学校要严格按照学生营养要求进行管理。学校应配备专（兼）职校园营养师，供餐单位应配备专职营养师，对膳食营养均衡等进行咨询指导，推广科学配餐、膳食营养等理念。相关部门加强对从业人员营养学、烹饪方法等方面知识和技能培训，提升从业人员营养知识水平及健康素养，提高烹饪制作水平，为学生提供营养、可口的饭菜。

　　3、成立由学校、家长委员会、学生代表组成的工作委员会，对学生营养餐进行监督，同时接受社会各界监督。教育和卫健部门应聘请营养等相关领域专家成立学生营养餐督导组，指导、监督学校加强营养与健康教育和日常管理。同时将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核，提升学生营养健康水平。

　　

　　

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/tagz/tajblxd/2021021025843.htm