莫让“未成年”成为犯罪的挡箭牌

　　

　　

　　近年来，未成年人违法犯罪率持续上升，特别是一些恶性案件层出不穷。如2023年湖北荆州一不满12周岁男孩杀害邻居4岁小女孩案件；2024年3月10日，河北邯郸3名青少年杀人案件等。一些未成年人知法犯法，用年龄做“保护伞”，肆无忌惮地实施一些严重的违法犯罪行为，利用“未成年”做挡箭牌，钻法律空子，逃避法律制裁，出现“法为不法让步”的现象，在社会上造成恶劣影响，也给更多的未成年人带来负面影响。

　　

　　根据最高人民检察院公布，2023年全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人，盗窃、强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等五类案件占比近七成。一个又一个未成年人犯罪案件如不引起重视，将造成极其严重的社会不良影响。

　　民盟宁夏区委会、民进宁夏区委会、自治区政协社会和法制委员会、银川市政协、青铜峡市政协建议，对未成年犯罪情节严重的采取电子监控教育手段。司法部门针对未成年人恶意、蓄意杀人的，在其每次减刑前都对其进行心理测试、反社会人格调查和心理治疗，如果心理专家及相关机构评估后认为“再犯罪可能性高”的，不予以减刑。法院对恶意、蓄意杀人的未成年人犯罪者出狱后，建议采取“夜间外出限制令”和“禁止饮酒、出入校园”等电子监管措施。

　　明确监护人刑事责任。建议立法部门明确未成年犯罪者监护人应承担的刑事责任，引导、警示监护人认真履行监护责任，避免再次发生因监护不到位造成的未成年人犯罪案件和校园欺凌事件。

　　强化政府部门职责有效衔接。充分发挥社区网格员、社会工作者、儿童主任等作用，指导未成年人家长学习家庭教育知识。在学校配备专业心理咨询老师，帮助学生疏导心理压力，解决心理问题，预防和干预恶性事件发生。加强对家庭监护的监督引导，对因管教不严、监护缺位等情况导致未成年人犯罪或受到侵害的，由检察机关向监护人发出“督促监护令”，开展家庭教育、跟踪回访。严格落实乡镇、街道、村和社区责任，对本辖区内的孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童、离异家庭儿童等进行重点监护。引导职业技术学校采取灵活多样、校企融合等学习培训方式，降低招生门槛，扩大招生规模，防止未成年人过早流入社会。

　　激励全社会共同关注未成年人。引导社会力量高度关注、广泛参与未成年人预防犯罪工作，开展公益项目、慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。建立统一高效的强制报告受理处置机制，对不履行强制报告义务又不构成违法犯罪的，支持用纪律和行业管理规范等手段追责。加强社工组织培育、培训及社会工作者队伍建设，形成工作合力，营造全社会携手共育未成年人的良好氛围。

　　

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