治理电动车火灾隐患 需通过立法途径

　　

　　

　　永宁县政协反映，电动车火灾事故（下文所称电动车包括电动自行车、电动摩托车和电动三轮车）2022年全国共发生1.8万起，2023年全国共发生2.1万起，数据呈上升趋势，这与我国电动自行车保有量不断上升有很大关系。

　　

　　治理电动车火灾隐患目前可以依据的规定有：2017年公安部发布的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，要求要充分认识电动车火灾危害；落实停放充电管理责任；规范电动车停放充电行为；严厉查处违规停放充电行为；加强消防安全宣传教育。但该通告作为规范性文件，没有制定对电动车违规停放及充电行为对应的行政处罚。2020年12月应急管理部发布的5号令《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第七项规定：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。但本规定仅适用于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层公共建筑，其他建筑内的电动车火灾隐患并不能适用本规定。

　　治理电动车火灾隐患，“软手段”不管用，“硬手段”不能用，究其原因，是因为缺少相应的法律法规支持，执法缺少依据，基层执法人员“没底气”。我国部分省、直辖市，按照《中华人民共和国立法法》的相关规定，根据本行政区域的具体情况和实际需要，由本地区人民代表大会及其常务委员会制定相应的地方性法规，规范了电动车停放和充电行为，对“飞线充电”等存在安全隐患的违规行为，设定了一定金额的行政处罚，给执法部门开展工作提供了支持。如：《北京市物业管理条例》第七十八条及第九十八条相关规定：业主、物业使用人、物业服务人等不得违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电。拒不改正的，处500元以上5000元以下的罚款；《天津市消防条例》第五十八条规定：违反规定在禁止停放区域充电，或者给电动车充电不符合用电安全要求的，拒不改正的，处警告或者1000元以下罚款。

　　建议参照北京、天津等地做法，我区以地方立法的形式，规范电动车消防安全。对违规充电、停放，私自改装电动车等行为设定一定数额的行政处罚，为基层执法部门治理电动车火灾隐患提供法律依据。

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202404/t20240417_859789.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。