​关于筹办好第六届进博会的建议

　　

　　一、借助第六届进博会提升境外人士金融受理市场环境建设

　　浦东新区政协委员、农工党党员、掌门集团上海盛付通电子支付服务有限公司首席风险官赵明鸣反映，根据今年成都第31届世界大学生夏季运动会和杭州第19届亚运会国际赛事经验，境外人士（含企业）在境内的金融受理市场遇到的问题主要集中在：现金交易不畅，商店收付款机具不支持境外卡，ATM机覆盖不足取现困难以及账户使用受限等问题。境外人士在进博会期间遇到的问题具有扩大效应，需提前采取措施避免类似事件出现。

　　建议：一是加大受理终端市场对境外卡的受理范围。所有终端机具全面支持境内外各币种银行卡的受理。针对境外银行卡的收单结算手续费昂贵的问题，通过市场化调节和补贴等方式尽快清除相关障碍。二是提前宣导和备齐现金以满足结算要求。尽管非现金交易已经成为国内支付结算习惯，但应备尽备人民币现钞，以满足市场收付款需求，防止因现金特别是零钞不足导致的拒收现金行为。三是阶段性优化调整基于国内防范电信网络诈骗等因素的资金交易风险管理机制。针对特定高风险区域往来记录和交易背景的人员、设备、账户等采取小金额交易豁免的风控政策，以降低对展会期间对正常用户的干扰。四是支持外资银行卡清算组织在进博会期间的宣传推广。国内目前有美国运通（连通）以及诸多境外知名卡组织代表处，建议鼓励这类机构在展会期间加大宣传，为其在国内发展提供更好的支持。

　　二、设置医械展会驻场工作站，更好处理医械维权

　　民盟盟员，上海市药品稽查局四级主办张晨晨反映，我国从事医械进出口贸易的企业普遍规模小、代理的产品竞争层次低，在激烈的医械国际贸易中，一直处于下风，致使有些小型医械贸易企业为了争抢客户，不惜在展会期间铤而走险，做出侵权行为。最常见的表现为：在展台上销售与国际大牌合规进入我国市场正品具有同款外包装、但无中文标签的产品，极易损害我国在全球医械贸易领域的信誉。

　　建议：直接在展馆内设置专业的工作站，为医械维权设置一站式“处置中心”。一是改变原有单一的“巡逻式”保障模式。在专业展区设置工作站配备工作组长驻于展区，可第一时间发现问题、受理问题、转办问题、解答问题，甚至直接处理简单问题，免去企业通过传统官方渠道一路流转至职能部门的时间损耗，帮助企业及时维权。二是增设展品合规审核职能。在展会正式开始之前，对参展商拟展出的产品进行统一的资质审核备案。尤其是对医械贸易企业，需要对企业的医疗器械经营许可证（或备案凭证）、参展产品目录、产品外观（外包装）照片、产品的医疗器械注册证、委托代理人合同等基本资料进行统一报备。三是构建企业官方洽谈渠道。利用参展企业的名录和展品目录，先根据展品（有源类、体外诊断试剂类、无菌植入类、口腔类、软件类等）对展商进行细分类，再纳入基础材料、软件开发与设计、化工等其他行业的展商信息，主动为医械企业打通上下游沟通的“最后一公里”。

　　三、发挥进博招商“乘数效应”，按下虹桥国际开放枢纽提能“加速键”

　　民盟盟员,闵行区投资促进中心综合协调部科员张高懿；青浦区政协委员、上海银科创展投资集团有限公司董事长陈文彬反映，2023年8月16日，国家发展改革委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，此次政策发布与进博会溢出效应相叠加，为经济高质量发展双向赋能。

　　建议：一是加强交通设施建设。进博会期间，外事出访团组增多，建议虹桥国际机场增设其他国际航线航班，增加浦东与虹桥机场接驳巴士，推动人员在两地流通。构建数字化交通管理平台，将已有的公共交通资源以数字化的方式进行整合，增加统筹规划部署的直观度和可视度。市、区交管部门加强协同，根据进博会参展商数量和参会人数提前联合制订交通管制预案，组织跨区域的交通联合规划行动，推动虹桥国际枢纽道路布局的连通性，联合改善拥堵路段的交通情况。二是统筹加强配套功能。虹桥国际开放枢纽周边配套餐饮、生态绿化、环境景观等居住配套功能偏弱，国际化品质风貌展示力度不足，功能区内广告招牌、夜景灯光等设施较少。建议加强政策倾斜，打造国际化品质风貌示范区，加强对配套设施的专项规划。三是推进解决土地与项目适配问题。进博会期间大量外资项目前来参展，其中不乏有投资意向的企业，项目落地的过程中存量土地与优质项目较难适配，部分出让土地与区域整体规划和产业定位不相符。建议在市级层面做好动态更新、项目全生命周期管理，按需召开项目推进会、项目协调会，形成招商闭环。各区域结合自身资源优势、产业特点，明确产业主攻方向，把无法推进的项目交给市里统筹，确保优质项目不流失。

　　四、加强宣传，扩大民企与民众参与进博会力度

　　民进会员，上海工程技术学校教科室主任黄永兵；青浦区政协委员，赵巷镇党委副书记朱丽芳反映，进博会需进一步提升覆盖面深度和广度、扩大知晓度。

　　建议：一是加大对中小企业参与进博会的政策扶持。进博会期间除了交易团模式外，建议进一步开放中小企业入场洽谈的渠道，通过自由注册、购票等各种形式，使全国的中小企业参与到进口博览会的交易中来。二是组织各类电商平台直接对接进博会。对接电商平台，并利用微信、抖音、快手等智能新媒体平台，借助直播平台云游进博集市，分时段分享全球好物，直接把进博会的产品送到千家万户。三是开设进博开放日。以学校为单位可预约进博开放日（学生场）组织学生开展研学活动，设计适合各年级的研学路线，如了解AI人工智能等高科技产品，亲身体验，扩大眼界。

　　（农工党市委、民盟市委、民进市委、浦东新区政协、静安区政协、闵行区政协、青浦区政协等供稿）

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/sqmy/content/25a5351d-2f88-4cfc-b44f-ca2307f2d555.html
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