“发现问题后,就深入去调研”
今年全国两会上,全国政协委员、上海新纪元教育管理有限公司(上海新纪元教育集团)董事长陈伟志提交了多份提案。科教兴国、法治建设等都是他关注的方向。“我是一个杂家,什么都需要了解一点。”他说,“作为政协委员,履职是一种责任。履职时首先会从自己的行业和专业角度提出问题和解决办法。自然而然也要关注社会现象和发展问题。发现问题后,就会深入去调研。”
陈伟志对今年全国两会最大的感受是几份报告质量都非常高。“比如政府工作报告很务实,一看就让人对未来发展充满好的预期和信心。”他认为,报告中的“高质量发展”和“新质生产力”两个关键词很重要。高质量发展包含的内容很多,对产品、管理等都提出了更高的要求。新质生产力实际上是高质量发展的一个纵深。高质量发展和新质生产力的背后,是两个要素——人才和科技创新。人才的背后是教育,所以现在国家对教育的重视程度和投入程度越来越大。
陈伟志提交的《规范学校办学,把课间十分钟还给学生》的提案得到了广泛关注。“当前,不少中小学‘课间十分钟消失’,十分不利于学生身心健康发展。”他分析,造成这一局面的成因在于:教学任务重与课时紧张的冲突,给学生自由活动时间与安全管理过度追责的冲突,学校坚持教育规律与家长过度介入教育事务的冲突。
对此,他建议多措并举,规范学校办学,把课间十分钟还给学生。具体包括:强化专项督导,清理不合理的“进课堂”任务,科学分配各学科课时,完善学生安全事故认定与赔偿机制,构建和谐、有序的家校共育环境。
近年来,发展综合高中多次被提及,成为深化高中教育改革、推进高中多样化发展的一个重要选项。陈伟志调研发现,发展综合高中是推进高中阶段多样化办学、缓解普职分流焦虑的重要措施。当前,发展综合高中存在办学定位界定不清、办学导向存在偏差、评价方式未形成、社会地位难以确定等问题和矛盾。
他建议,亟需明确综合高中办学定位,扭转中职“普高化”倾向,厘清综合高中的建设目标及建设路径,深化综合高中评价方式与育人模式改革。建议尽快制定《新时代现代化综合高中建设方案》,遴选部分地区为综合高中建设实验区,开展综合高中办学试点。
在法治建设方面,陈伟志认为,“中国的法治建设在不断进步,刑事案件做得比较好,但民事案件还有待提高。”3月8日,最高人民法院院长张军在作最高人民法院工作报告中提到,全面准确落实司法责任制,压实院庭长审判监督“阅核”职责。这让陈伟志激动不已。就在现场聆听报告前几天,他提交了一份关于《完善阅核制,守牢案件质量的“生命线”》的提案。他看过许多公开的庭审视频和判决文书,感受到案件质量有待提高,觉得有必要实施阅核制。
他介绍,阅核制作为一种新兴制度,在最高人民法院尚未有明确文件规定具体实施细则的情况下,由一些地方实践率先进行试点施行。但在阅核制实践过程中出现的问题,值得人民法院高度重视,并采取有效措施加以解决。他建议,人民法院加强理论研究和宣传,深化对院庭长阅核制的理论认识;最高人民法院总结理论和实践经验,出台阅核制实施指导意见;厘清各方责任,加强权力制约。
原文链接:https://www.shszx.gov.cn/shzx/mtsd/content/bdac63ad-d13d-41e4-966f-85481cca3c6e.html
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