政协提案关切老年人“饭难”问题

　　□ 记者 满淑涵

　　生活离不开一日三餐，对老年人来说，“吃饭”是养老服务的头等大事。今年省两会期间，多件提案关注为老助餐服务，聚焦老年群体“就餐难”问题，提出了接地气、有温度的意见建议。
省政协委员王成文在西安、渭南、汉中等地调研发现，提升养老服务水平，最迫切的是解决好吃饭问题。“尤其是七十岁以上的老人，很难找到合心意的就餐地儿，以致影响晚年生活质量。因此，让老年人有饭吃、吃得起、能吃好非常要紧。”
王成文建议，各级政府应把建设社区老年食堂作为重要的民生工程，由省上出台指导意见和扶持政策，市上制定具体规划和推进方案，县上组织实施和统一监管。同时，公开老年食堂的日常管理动态信息，接受社会监督，不断提升群众满意度。
近年来，我省以打造“15分钟养老圈”为目标，以方便老年人就近就餐为宗旨，将老年食堂作为社区居家养老服务站、日间照料中心与农村幸福院内设的重要功能之一，实行同步建设、同步推进，涌现出了一批为老年人提供助餐服务的品牌化、连锁化、规模化的养老服务机构、社团组织和企业，形成了良好的社会效应。
记者从省民政厅了解到，截至2020年底，全省所有城镇社区都已建立社区养老服务站，实现社区养老服务站全覆盖。同时，省级福彩公益金累计投入5.74亿元，资助建设1060个社区日间照料中心，覆盖34.3%的城市社区，这些城镇社区均建有老年食堂；在农村，省级福彩公益金累计投入10.67亿元，资助建设13825个农村互助幸福院，覆盖了81.3%的行政村，老年食堂嵌入农村互助幸福院中，农村老年食堂已覆盖全省80%以上的农村和4.26万农村留守老年人。
省政协委员李改草认为，老年餐桌守护着老人最平凡又切实的幸福感，“吃得好”是提升老人生活质量的重要一环。但就目前来看，老年餐桌建设还存在政策不完善、发展速度慢、基础设施欠账较多、市场主体作用发挥不到位等问题。
为此，她建议，进一步明确老年餐桌的社会公益性质定位，夯实各级政府主导责任，完善老年餐桌基础设施建设，加大政府购买服务力度，打通社会力量参与老年餐桌运营的通道。“此外，还应结合辖区人口分布情况，以东西南北相邻的社区为板块，坚持优布局、广辐射，合理布局老年餐厅的位置、数量，避免资源浪费。”
省工商联调研了解到，随着我省老龄化程度不断加深，助餐服务供需矛盾将更加突出，未来还需要在餐厅数量、群众知晓率、服务功能性上做加法。为此建议，应进一步整合餐饮服务业资源，引导诚信经营、管理规范、食品安全等级高的餐饮企业参与养老助餐配餐服务，鼓励政府机关、企事业单位内部食堂将周边社区老年人纳入内部就餐人员管理范畴，对开办老年餐厅的企业在水、电、气上给予一定优惠，并协助解决场地、治安、卫生、证照办理等方面的具体问题，探索建立政府、企业、社区共同推进老年配餐服务的合作机制。同时，充分利用广播、电视、报纸等传播媒介加大对老年餐厅的宣传力度，在社区出入口、超市、早市、公园等区域进行重点宣传，建立全职、兼职和志愿者队伍相结合的送餐队伍，为高龄、病残、失能老人提供送餐上门服务，不断完善送餐服务网络。
据省民政厅养老服务处相关负责人介绍，为进一步加强我省城乡养老服务设施建设和运营管理，提高助餐服务质量，“十四五”期间，我省将加大资金投入，提高城乡社区养老服务设施的硬件标准和运营补贴标准，采取回购、租赁、置换、配建、改造等方式，加强社区日间照料中心建设，支持有条件的农村幸福院提升改造为农村综合养老服务中心，实现每个县（区）每年至少资助建设1个的目标。此外，将城乡社区（村）老年活动组织骨干人才培养纳入省级养老人才培养计划，为老年文化活动、餐饮服务常态化奠定人才基础。

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/dsj/wyta/42831.html