省政协委员王宏全建议—— 为“土特产”注入金融效能

　　“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，就要做好‘土特产’文章，向一二三产业融合发展要效益。”省政协委员，中国人寿财险山东省分公司党委书记、总经理王宏全说，高附加值的“土特产”对于提高农民收入、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村产业振兴、实现共同富裕有着重要的现实意义。

　　山东作为农业大省,在传统农业领域一直走在全国前列，但以“土特产”为代表的地方特色农业还面临着生产模式陈旧、产业链条松散、品牌优势不足等诸多问题。乡村振兴要发展，需要立足当地特色资源，向上下游延伸产业链，以质量变革树立品牌优势，推动乡村产业发展壮大。

　　王宏全在调研中发现，目前全省“土特产”一二三产业链金融保障机制尚不完善，保险业主要保障范围集中于生产方面，对加工、运输、销售等产业链中下游领域缺乏足够支持，且处于分散状态；银行资金保障也长期处于短板水平。他建议，切实采取有效举措，为擦亮“好品山东”的“金字招牌”注入金融效能。

　　“应建立‘土特产’行业发展责任机制。”王宏全说，结合当前形势，出台山东“土特产”名录，将海洋渔业等领域一并纳入。根据确定的“土特产”名录范围，出台产业链延伸发展相关指导意见，将相关区域特色产业发展水平、金融保障机制建设、财政贴息落实情况等纳入各级各部门及相关单位乡村振兴成效考核范畴，并督导相关单位认真履职尽责。

　　王宏全建议，重点完善“土特产”风险分担机制。加快完善担保机制和补足风险补偿金，针对“土特产”全产业链融合发展，通过“保险+信贷+期货+财政补贴+税收优惠”等激励措施，健全政府、金融机构、担保机构等共同参与、各司其职的风险分散和补偿机制，向广度深度进军，共同服务地方特色产业主体。

　　同时，出台“土特产”领域金融支农专项政策。在地方优势特色农产品保险“以奖代补”等现行政策的基础上，继续加大财政奖励、业务支持等事前引领型激励政策的力度，引导和支持金融机构积极对“土特产”全产业链模式进行产品创新，提供差异化、精准化的金融服务，实现从单一产品支持向综合金融服务转型。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02343/202305/e578ec61-ef41-4737-8c6b-e0161e3308aa.shtml
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