大会进行时丨来听各界委员“好声音”

　　1月27日下午，省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，听取委员大会发言，来听各界委员“好声音”。

　　民革河南省委会：打造我省电子信息产业新优势

　　

　　“近年来，我省聚焦‘补芯、引屏、固网、强端、育器’，全力打造电子信息万亿级产业集群，2022年产值达到1.16万亿元，在先进计算、智能终端、智能传感器等领域已形成优势产业集群，芯片、新型显示、基础软件等产业快速发展。”民革河南省委会副主委、南阳市委会主委，南阳市人大常委会副主任王黎生代表民革河南省委会发言时说。

　　王黎生表示，虽然我省电子信息产业发展迅速，但对标国内外一流水平，我省在科技创新、企业培育、生态打造等方面还有不足。一是关键环节动能不足。二是创新和成果转化不足。三是协同发展不足。四是生态优化不足。

　　为此，王黎生建议，要聚焦优势制造环节，做强特色产业集群；聚焦发展新质生产力，培育新兴产业集群；聚焦企业培育壮大，优化协同发展机制；聚焦一流产业生态，提升精准服务能级。

　　民盟河南省委会：推动氢能产业技术突破能级提升

　　

　　民盟河南省委会副主委，河南省社科联副主席苗树群代表民盟河南省委会发言时说，近年来，我省已初步形成较为完善的氢能产业体系，氢能装备及燃料电池关键部件产业具备一定基础，工业副产氢年产量超过60亿标准立方米，可满足100万辆燃料电池家用车一年正常运行所需，为我省实现能源产业换道领跑提供了契机。但我省氢能产业存在制氢过程碳排放大，关键核心技术不成熟，专业研究力量不足，产业支持政策不完善等问题。

　　为此，苗树群建议，一是省级统筹，以“双碳”目标为引领规划布局氢能产业。二是坚持创新驱动，实现核心技术突破。三是完善培育机制,“分层次、多类型”引育人才。四是强化政策扶持，推动产业集群发展。

　　民建河南省委会：加快发展农业社会化服务 助力农业强省建设

　　

　　“构建便捷高效的农业社会化服务体系，是帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算问题，实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径，是全面推进乡村振兴、建设农业强省的重要抓手。”民建河南省委会副主委、洛阳市委会主委，洛阳市政协副主席魏险峰代表民建河南省委会提出，我省构建便捷高效的农业社会化服务体系上存在体量小、不配套、服务能力不强等问题，建议壮大服务主体，拓展服务链条，优化服务环境，推广数字服务，更好助力农业强省建设。

　　九三学社河南省委会：把花生产量第一大省发展为花生产业强省

　　

　　“花生是我国重要油料作物，花生油产量占国产植物油的26%，在保障国家粮油安全中地位日益突出。”九三学社河南省委会副主委，许昌市政协副主席，许昌学院院长郑直代表九三学社河南省委会发言时说，“总体看，我省花生产量优势并未完全转化为产业优势：一是高产、高品质种子“芯片”亟需突破，农户对良种的关注度、使用率不高；二是田间管理较为粗放，铁茬播种，一播了之，水肥药施用随意，管理跟不上；三是加工能力弱，初加工多，精加工少，本土油脂生产企业个头小、影响弱，专用油脂、功能性蛋白等精深加工涉足不深不广，市场占有率、竞争力、利润率低。”

　　为此，郑直建议，要顶层谋划花生产业发展战略布局，创新赋能提升花生产业科技含量，龙头带动做大做强花生产业，努力把花生产量第一大省发展为花生产业强省。

　　农工党河南省委会：做实内河航运 发展临港经济

　　

　　农工党河南省委会副主委、开封市委会主委，开封市人大常委会副主任穆宏地代表农工党河南省委会发言时表示，近年来，我省内河航运快速发展，2022年通航总里程达1825公里。2023年1—11月，全省港口吞吐量4349.3万吨，同比增长10.6%；集装箱吞吐量8.1万标箱，同比增长117.6%，成为我省经济发展的新动能，但存在顶层设计尚需完善，基础设施比较落后，产业结构较为单一等问题。

　　穆宏地建议，要坚持规划引领，建强基础设施，壮大临港产业集群，推动绿色低碳发展，更好做实内河航运，发展好临港经济。

　　民进河南省委会：以产业数字化和数字产业化推进制造强省建设

　　

　　“2022年，我省数字经济规模突破1.9万亿元，其中产业数字化规模突破1.59万亿元，同比名义增长9%，数字产业化规模突破3400亿元，名义增长18.8%，创五年新高。但存在，数字产业化规模效应不足，产业数字化转型推进较慢，协同赋能制造业水平不高等问题。”民进河南省委会副主委、郑州市委会主委，郑州市政协副主席赵学庆代表民进河南省委会建议，要把握重点优势领域，促进数字产业化创新发展；深度挖掘应用场景，推动产业数字化转型发展；完善体制机制建设，打造协同发展良好生态，以产业数字化和数字产业化推进制造强省建设。

　　致公党河南省委会：加快提升河南中医药强省建设水平

　　

　　“河南是中医药文化重要发源地、中药资源的重要宝库。全省有637家中医院和9.2万名中医药从业人员，在全国率先实现‘县县有中医院’，中医药从业人数和服务量居全国首位，中药材种植面积、产量、产值均居全国前三。然而，放在全球化和现代化的大视野来看，我省中医药发展亟需突破瓶颈。”致公党河南省委会主委，河南中医药大学省重点实验室主任、教授、博士生导师司富春代表致公党河南省委会建议，要加强顶层设计，提升创新能力，培育产业集群，强化人才培养，打造仲景品牌，深化对外交流，加快提升河南中医药强省建设水平。

　　河南省工商联：着力强化企业科技创新主体地位

　　

　　“目前，在我省创新体系中科研院所和高校占据主体地位，企业常被视为生产经营主体，重点承担技术成果转化，创新地位尚未真正确立，主要体现在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等层面。”省工商联副主席，好想你健康食品股份有限公司副总经理石聚领代表河南省工商联建议，要强化企业创新决策主体作用；强化企业研发投入主体作用；强化企业科研组织主体作用；强化企业成果转化主体作用，推进建设国家创新高地和重要人才中心。

　　无党派界：以双轮驱动型金融助推重点产业链提升

　　

　　“围绕构建具有区域特色和比较优势的现代化产业体系，省委省政府先后出台多项财政金融政策，推动重点产业链全链式改造提升，在金融体系市场化发展的同时，依托财政支持建立风险补偿、费用补贴、引导基金等运作方式，提升了金融支持产业发展实效。但在施行过程中，我省‘政府引导+市场运作’的双轮驱动型金融实践运行机制和实际效果还需进一步完善提升。”河南财经政法大学金融学院院长赵紫剑代表无党派界发言时建议，要健全政策性风险补偿和费用补贴机制，提升多层次资本市场助推产业转型实效，发展多元股权融资推动资本赋能产业升级，加强政府产业引导基金全流程运作管理，以双轮驱动型金融助推重点产业链提升。

　　省政协教科卫体委员会：以高质量医养结合有效应对人口老龄化

　　

　　省政协教科卫体委员会主任胡广坤代表省政协教科卫体委员会发言时表示，近年来，我省将养老服务作为重大民生工程，加快完善医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，取得明显成效。但与群众日益增长的需求相比，还有一定差距，主要体现在供给与需求不匹配，相关保障措施不完善，从业人数和服务技能都需提升。

　　为此，胡广坤建议，要加强医养结合服务设施建设，开展医养结合居家养老服务，加大保险服务支持力度，推进养老服务人才队伍建设，以高质量医养结合有效应对人口老龄化。

　　杜新军：强力推进人工智能产业链高质量发展

　　

　　郑州市政协主席、党组书记杜新军表示，郑州作为国家新一代人工智能创新发展试验区，承担着引领我省人工智能产业链高质量发展的重任。

　　杜新军建议以郑州为龙头，培优做强全省人工智能产业链。加强顶层规划设计。围绕一个目标：郑州进入全国人工智能产业发展第一梯队。抓住一个重点：大模型引育和应用。做到两个明确：明确发展路径，明确产业布局。做牢三个支撑：建设中部算力枢纽、“中国数仓、数纽、数港”和重点垂直领域算法创新策源地。做强四个应用：在制造、物流、医疗、社会治理领域应用。做大四个产业园区：智能终端、智能网联汽车、智能传感器、智能装备四个千亿级产业园。加强核心要素支撑。在大模型、算力建设、数据要素搭建、算法研究等方面持续深化。加强产业集群培育。全面打牢产业基础，推进人工智能行业应用，加速人工智能产业园区化布局。

　　黄庚倜：抢抓机遇做大做强我省第三代半导体产业

　　

　　“以碳化硅为材料的第三代半导体广泛应用于轨道交通、新能源汽车、智能电网、卫星通讯等领域，是国家重大需求和国际高科技产业竞争的关键领域之一，正处于产业化的关键窗口期。”平顶山市政协主席、党组书记黄庚倜表示，我省第三代半导体产业发展投入多风险大，产业链条延伸不够，要素支撑保障不足，园区用电成本较高等问题。

　　黄庚倜建议，要坚定发展信心，注重协同发力。以前瞻30年的眼光，将第三代半导体产业链作为我省抢占未来产业的战略重点，单独纳入电子信息产业集群的重点产业链，谋划一批省级重点项目，争取国家支持。优化产业布局，形成集聚效应。成立由省级领导牵头，省直相关部门、相关省辖市、优势企业、高校院所参加的工作专班，精准绘制产业、技术、装备和人才图谱。推动全省第三代半导体产业错位发展，尽快形成完整产业链群。强化政策支持，完善要素供给。制定专项政策，对重点项目、优势企业给予增量配网和绿电指标额度，统筹解决高电价问题。争取国家大基金支持。依托省科学院，探索高层次人才“编制省属、异地办公”模式；优化高校学科布局，推动校企共建实训基地，构建知识型、技能型、创新型人才培养体系，满足产业发展所需。

　　李庚香：把殷墟甲骨文打造成中华文化新地标

　　

　　“作为中华优秀传统文化的根，殷墟甲骨文在中华文明史上具有极端重要性。”省社会科学界联合会党组书记、主席李庚香表示，河南是殷商文化重地，打造中华文化新地标独具优势、基础坚实。如何以习近平文化思想为指引，把殷墟甲骨文打造成像故宫、长城、兵马俑一样的网红地、打卡地，是我们在实施文旅文创融合战略、建设郑汴洛安国际文化旅游目的地过程中，必须认真思考的重大问题。

　　李庚香建议：一要深研究。建议整合甲骨学和殷墟学，加快构建殷商学，从历史与文明的大视野，把殷商文化作为一个信仰体系、文明体系和文化体系来研究。二要串起来。要全省统筹，把殷墟与郑州商城遗址、小双桥遗址、偃师商城遗址等串联起来。加强安阳、商丘、郑州三地合作，条件成熟时成立河南殷商文化旅游投资集团，做大做强殷商文化产业。三要做项目。以大视野谋求大发展，统筹考虑、系统规划、加快建成一批标志性建筑、标志性项目。加大沉浸式、体验式旅游产品开发力度，规划建设一批考古研学基地、特色旅游线路，打造以商代文明为主题的大型演出等，多方位展现殷墟甲骨文的独特魅力。高度重视科技赋能。全面推进甲骨文考释工作，推动甲骨文走出“书斋”、走进寻常百姓家。四要善宣传。把移动端作为主要传播平台，把短视频作为主要传播载体，把交互式作为主要传播方式，吸引更多人打卡殷墟、点赞殷墟、宣传殷墟。

　　刘志伟：以高水平职业教育助推技能河南建设

　　

　　“高素质技能人才队伍是经济社会高质量发展的重要支撑力量，职业教育在高素质技能人才培养中发挥着基础性关键性作用。”河南交通职业技术学院党委书记刘志伟表示，我省职业教育在体系建设，产教融合，科教融汇能力方面还存在短板弱项。

　　刘志伟建议，要加强顶层设计。围绕我省现代产业体系建设、“7+28+N”产业链群建设、技能河南建设，系统谋划、科学设计职业教育改革发展路线图、任务书、时间表。加大政策支持。出台一批支持我省职业教育改革发展的新政策。明确地方政府发展职业教育职责，提高地方政府责任意识。细化校企合作“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，调动行业企业积极性。强化资金投入。加大“政策+投入”双轮驱动力度，增加各类资金对职业教育的投入。持续增加财政资金对职业教育的投入，引导带动社会资本参与职业教育。

　　刘荣：做好科技金融大文章

　　

　　河南省人民政府副秘书长，省地方金融监管局党组书记、副局长刘荣针对做好科技金融大文章提出对策：一是把握科技金融规律。发展科技金融要平衡好发展与风险，确保商业可持续，在尊重科技规律和金融规律的基础上，有针对性地提供全生命周期的金融服务。二是发挥银行服务科技企业的重要作用。在以银行信贷为主的金融体系当中，科技金融的服务离不开商业银行。银行服务科技企业的主要做法：一是提供单独的金融服务。二是建立利益补偿机制。三是建立风险补偿机制。对经营失败后的损失分担机制进行安排，利用政府支持或者政策性银行低成本资金支持，平衡风险与收益，实现商业可持续。

　　（文：田凯中 图：许俊文）

原文链接：https://www.hnzx.gov.cn/2024/01-27/4334845.html
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