唐良智：以高水平协商式监督服务高质量发展

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协民主监督工作，明确政协民主监督的特色是协商式监督，强调要发挥好人民政协专门协商机构作用，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。我们要深入学习贯彻党中央的重要要求，切实以高水平协商式监督服务高质量发展，助推中共中央重大决策部署落到实处。

　　发挥同心同向的政治优势，始终把坚持中国共产党的全面领导落到实处

　　人民政协是党领导的专门协商机构，依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。近年来，安徽省政协紧紧依靠党的领导开展民主监督，坚持重点监督性议题纳入年度协商计划、重要监督工作安排报经省委批准后组织实施，自觉把监督议题选择、组织实施、成果报送、督促落实等置于党的领导之下。比如，每年聚焦一个主题协助开展省委书记领衔督办重点提案，由省委书记确定提案协商主题、审定总体方案、过问工作进度、主持督办协商，形成“书记点题、政协搭台、党派出题、部门答题、联合督办”的生动局面，以上率下推动实现省市县三级党委主要领导督办重点提案全覆盖，有力增强了提案监督的质效。

　　实践中我们更加深刻认识到，必须把坚持党的领导作为开展政协民主监督的首要原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，实际、具体、全面地落实到监督工作全过程和各方面，自觉把政协民主监督纳入党委工作总体部署，主动向党委请示报告重要监督事项，强化政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，着力把握好民主监督的方向和原则、节奏和力度，确保在党的领导下有力有序有效开展，做到党委决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里。

　　发挥协以成事的制度优势，始终把民主监督工作放到党和国家工作大局中来谋划开展

　　习近平总书记要求人民政协“聚焦党和国家中心任务履职尽责”，政协开展民主监督必须在服务党和国家工作大局中找准定位、担当作为。安徽省政协坚持紧紧围绕大局，着眼党政所需、群众所盼，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，强化监督助推落实。比如，围绕中央及省委关于政协工作决策部署贯彻落实情况开展调研监督，围绕省委常委会现场办公会重点事项推进落实情况开展专项监督，携手沪苏浙政协聚焦长三角一体化发展重大问题开展联动民主监督等，多平台、多形式开展一系列民主监督，建有用之言、献有效之策、成有益之事，力促党政决策部署落地见效。

　　面对新征程新任务，我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，围绕全面融入和服务国家重大战略、以科技创新培育和发展新质生产力、统筹推进深层次改革和高水平开放等重大问题，紧盯党政重点、民生热点、治理难点，精选监督议题，有效监督破题，切实将协商民主贯穿于监督的各个环节，坚持协商是方式和原则、监督是手段和途径，开展有根有据的深度协商互动，鼓励深入思考的意见充分表达，用商以求同、协以成事的监督实效聚合力、促落实、助发展，着力在服务发展大局中展现协商式监督优势。

　　发挥人才荟萃的专业优势，始终把委员作为政协民主监督的工作主体

　　政协委员是人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势所在、活力所在，其履职能力和专业水平直接影响民主监督的质量和效果。近年来，安徽省政协充分发挥委员主体作用，通过创设“政协讲堂”，全覆盖组织委员开展集中学习和专题培训，更好地为委员知情明政、履行职责创造条件，积极组织委员围绕落实省委“服务群众、服务人才、服务企业、服务基层”部署安排开展调研视察监督，按照工作对路、专业对口的原则，推荐100多位综合素质高、议政能力强的委员担任省民生工程监督员、省高院特约监督员，让委员站到监督前台，让“内行人”监督“专业事”。

　　实践表明，委员有为、政协有位，只有让委员在监督活动中“挑大梁”“唱主角”，政协民主监督才有影响力和实效性。我们要按照习近平总书记关于政协委员要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，进一步拓展委员知情明政渠道，健全与党政部门同题共答、沟通交流机制，推进委员联系服务界别群众走深走实，不断提高委员民主监督专业化能力和水平，使委员能够用专业的视角、在熟悉的领域，聚焦现实性问题，提出建设性对策，努力做到监在点上、督在实处。

　　发挥形式多样的平台优势，始终把协商式监督贯通融合在人民政协履职各个方面

　　民主监督作为人民政协的主要职能之一，是一种协商式监督，与政治协商、参政议政职能紧密联系、相互促进。安徽省政协一体履行职能，坚持寓民主监督于各项履职工作之中，积极拓展监督形式载体，丰富监督工作实践，坚持每年制定民主监督工作方案，统筹开展专项监督、提案监督、会议监督、主席会议成员集体视察监督、调研监督、社情民意信息监督、选派民主监督员监督、微监督以及其他形式监督，在监督议题选择与组织实施中实行省市县三级政协联动，在重要协商议政活动、调研考察、专题视察和重大课题研究中，注重安排监督性议题，每年底召开总结交流会议进行成效评估，制定出台实施意见，把成熟做法固化于制，不断提高政协民主监督工作制度化、规范化、程序化水平。

　　政协事业蓬勃发展，民主监督大有可为。我们要牢牢把握推进中国式现代化对人民政协提出的新要求，坚持人民政协性质定位，坚持践行全过程人民民主，着力促进协商与监督优势互补、相得益彰，更好地融监督与协商、参与、合作为一体，积极推进政协民主监督与其他监督形式的有效衔接、贯通融合，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、成果转化机制，持续增强政协民主监督制度效能，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴建良言、汇众智、聚合力。

　　（作者唐良智系全国政协委员、安徽省政协主席）