特别策划丨从疫情下的东京奥运会展望四川体育发展之路

　　编者按：在新冠肺炎疫情肆虐的背景下，本届奥运会不仅是一场举世瞩目的国际体育赛事，同时也是一场大考，检验着选手们的运动水平、考验着主办方的组织能力，甚至成为全人类与病毒博弈胜败的标尺。

　　曾经在奥运赛场拼搏驰骋的川籍运动员们，如何看待这次非常特殊的东京奥运会？我们可以吸取哪些经验助力将在成都开幕的第31届世界大学生夏季运动会（以下简称“成都大运会”）顺利举办？政协委员们又是如何发挥优势建言四川体育发展的？就此，连日来记者采访了多位往届奥运会运动员、成都大运会工作人员及相关政协委员。

　　第32届夏季奥林匹克运动会，简称2020东京奥运会，经过5年的筹备，延迟了一年于北京时间2021年7月23日19:00正式开幕。

　　

　　中国体育代表团入场。

　　能容纳7万人的东京新国立竞技场只入座了950人，其中日本国内人士150人，另有约800名包括国际奥委会委员、各国政要、记者等在内的外国人士参加。现场佩戴着各式口罩的身影提醒着人们：疫情，远未离去。开幕式特设默哀环节，缅怀在新冠肺炎疫情中离世的人们。

　　北京时间20：43，中国体育代表团入场，走在最前面的两名旗手，分别是女排队长朱婷和跆拳道奥运冠军赵帅，两人配合默契，共同挥舞着中国国旗，一展风采。中国代表团的服装为红白双色系，女运动员的白色裙子上绣着红花，男运动员则是白裤子，充满朝气与活力。

　　本届奥运会中国体育代表团派出431名运动员（女运动员298 人、男运动员133人），加上随行人员，总人数为777人。这其中有13 名四川健儿，将在6个大项、10 个小项上向奖牌发起冲击。本届奥运会共设立33个比赛大项、339个比赛小项，一共有206个代表团超过11000名运动员参加比赛。

　　尽管受到疫情影响，现场没有观众，但官方预计全球会有10亿人观看转播，共同欣赏史上“最特别”开幕式。

　　奥运之路风雨如晦

　　云销雨霁现霓虹

　　东京奥运会因疫情延期一年举办，其间波折不断：由于疫情余波还在继续，日本多数民众反对继续举办奥运比赛；奥运村内部分设施在网上被质疑；奥运会相关工作人员确诊感染；开幕式前一天宣布解聘奥运会开闭幕式制作、演出团队的表演总监……随着开幕式烟花在东京新国立竞技场上空绽放开来，有史以来最为特别的一届奥运会终于如期举行。

　　在全球疫情的大背景下举办奥运会，主办方慎之又慎。2月初，东京奥组委、国际奥委会和国际残奥委会联合发布第一份正式的防疫手册，对奥运会和残奥会期间的防疫作了非常详细的规定。经过多次修改和完善，最新版防疫手册从7月1日开始适用，防疫手册以参加东京奥运会、残奥会的所有选手和相关人员为对象，总结了防止新冠病毒感染的必要规则。整个赛期，采取包括空场举办、海外注册记者设置隔离期、保持安全采访距离、颁奖仪式佩戴口罩等严格防疫措施。

　　按照东京奥组委规定：空场举办避免了观众间交叉感染，也可以保证运动员在比赛中不会因为和观众接触而感染新冠病毒；海外人员在抵达东京后的前三天都要进行核酸检测，海外的注册记者需在指定住宿酒店进行3 天隔离才能外出，活动地点也被限定在奥运会相关场馆范围内，采访时要尽量保持与采访对象的安全社交距离；运动员和颁奖者必须佩戴口罩，领奖台更长，以保持安全社交距离，颁奖时运动员自己将奖牌挂在脖子上，不再接受颁奖者授奖。

　　传承中国体育精神

　　笃定比赛信念

　　7月24日，东京奥运会迎来了首个比赛日，中国队取得三金一铜的佳绩。女子10米气步枪决赛场上，“00后”小将杨倩发挥出色，夺得中国代表团及本届奥运会首枚金牌。当天早中晚三次奏响中国国歌，网友纷纷发表评论：“一击制胜，一举成名，一剑封喉！”

　　“比赛就是要冲着冠军去，目标就是升国旗奏国歌，为国争光！希望本届奥运会中国队运动员都赛出水平，超越自我。”省政协医卫体育委员会原副主任、省体育局原局长朱玲语气坚定地说，“我十分幸运一直在高标准、严要求的冠军队伍里成长，刻苦训练，顽强拼搏，才屡获殊荣。”

　　1981年，第三届世界杯女子排球赛决赛，中国女排首次荣获世界冠军，朱玲作为其中一员，功不可没。在朱玲的运动员生涯中，夺得的荣誉还有：1984年中国、日本、美国、苏联四国女排邀请赛冠军；1984年洛杉矶奥运会金牌。“回顾运动生涯，没有奥运会，没有冠军之路，就没有我的今天。至今，团结拼搏的女排精神依旧影响着我。”朱玲说，一直以来，她都在通过自己的行动感染身边更多的人爱上运动，强身健体，积极向上，对生活充满向往和激情，传递体育精神。

　　记者还连线到住川全国政协委员、奥运“五金”获得者邹凯，作为往届奥运会参赛者，他表示东京奥运会是十分特殊的一届，祝愿运动员们赛期一切顺利，希望奥运选手不负艰苦训练的努力，奋力向奖牌发起冲击，也祝愿中国体操队的运动员们发挥优势，取得好成绩。

　　作为奥运金牌获得者，朱玲和邹凯在退役之后都选择回到家乡四川，投入到四川体育的管理工作中，助力四川体育发展。谈及体育精神，他们都表示，运动生涯给他们带来的最大影响就是极大地锻炼了自己面对逆境的毅力，拥有了迎难而上的勇气。邹凯说：“体育精神是伴随和影响我以前、现在及未来的重要精神源泉。最难忘每次训练和比赛中的不断突破，面对预定目标不断地突破自我极限。”

　　朱玲认为东京奥运会的举办经验会给同样延期举行的成都大运会带来借鉴。她说：“在疫情下，东京奥运会这种综合性赛事，我们可以从中借鉴一些好的做法，对竞赛组织和各项服务保障有所帮助，能更好推动成都大运会的顺利举办，争取让各国参赛选手都能安心比赛，让大家对中国、四川、成都都点赞。”

　　助力成都大运会举办

　　5人工作组赴日考察

　　成都大运会将于2022年6月26日在成都开幕，办好成都大运会是国家大事、四川要事、成都盛事。因为疫情原因，成都大运会也宣告延期一年举办。为更好服务大运会，成都大运会执委会派出成都大运会工作组前往东京奥运会考察学习。

　　

　　成都大运会主场馆——东安湖体育公园。曾浩 摄

　　7月21日，工作组顺利抵达东京成田机场，依次审核完护照、注册卡、健康卡、OCHA 绿码、核酸检测报告等信息后，又一次进行核酸检测，大家自助采集唾液，并提交样本，经过2个多小时的等待，成都大运会工作组拿到阴性证明，领取奥运证件。共计近5个小时的检测、入境流程，工作组正式进入东京境内。

　　工作组此行从7月21日至29日，共计9天，计划走访17处场地。工作组由5位工作人员组成，其中竞赛部2位、医疗部1位、外联部1位、大运村部1位。为了更好地服务和保障成都大运会的顺利举办，他们带着三个目的来到东京：一是体验机场防疫；二是观摩开幕式；三是亲临比赛场馆。

　　“我们抵达的第一步，重点在代表团的接待，机场接待、防疫、交通这些方面进行了考察。我的感受是组织有序、工作仔细，整个现场很安静，节奏控制得很好，他们做事仔细是特别值得我们借鉴的地方。”

　　工作组成员、成都大运会执委会外联部专职副部长王光亮告诉记者，因疫情缘故，很遗憾只能在酒店观看奥运会开幕式。

　　“我们在当地实际感受到，场馆外的引导志愿者不太熟悉场馆的路线，感觉语言交流上也存在一些问题。我们大运会要提升志愿者的培训，在英语志愿者方面要进一步加强。”王光亮说。

　　发挥政协独特优势

　　助推体育强省建设

　　7月19日，全省体育服务综合体现场推进会在成都召开。副省长罗强出席会议并讲话。会议强调，要贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要论述，认真落实省委十一届九次全会决策部署，坚持“多元发展、合力推动、服务群众、兼顾效益”的总体思路，全力推动我省体育服务综合体建设迈上新台阶。

　　专门为体育服务综合体建设召开如此规模的现场会，在我省尚属首次，而召开这个会议的缘由，很大程度上来自省政协的一次对口协商会。去年11月，“加快体育综合体建设，推动体育服务业高质量发展”对口协商会议在省政协机关召开。会议上提出的大量建议意见得到了出席会议的罗强副省长高度肯定，他当场指示有关部门：“为推动协商会议成果落地转化，开一次现场工作会议，组织市州现场观摩、学习借鉴全省成功的体育综合体案例。”

　　“这样的例子还很多。我们最近几年一直在关注四川体育的发展，发挥专委会作用，发动委员一起积极献计出力，助力四川体育发展。”省政协医卫体育委员会工作人员告诉记者。

　　

　　省政协医卫体育委员会在成都调研“赛事名城”建设情况。资料图

　　2019年3月，“打造天府国际赛事名城，推动体育旅游产业发展”开题研讨会在省政协机关召开，省政协医卫体育委员会主任姜怡及省体育局、成都体育学院相关人员参会。6月，省政协医卫体育委员会组织调研组，实地考察了华熙LIVE 体育场馆、文轩体育文化中心、东安湖体育中心、OMG电竞俱乐部等地。随后还前往上海、广东、乐山、遂宁等地调研，最终形成《关于加快打造天府国际赛事名城推动我省体育旅游产业发展的提案》，建议加快打造场馆型体育综合体，重点打造电竞运动产业，建设省级体育旅游示范基地，举办具有群众基础的体育旅游精品赛事，落实省级体育产业专项资金。

　　“作为一名省政协委员，一名体育人，围绕全国体育发展大局，立足于疫情后全省体育事业发展的机遇、挑战与责任，呼吁全省体育部门、体育人转变观念，以新的国际思维和战略眼光，用国际标准、现代和智能理念、接地气和精细化措施，谋划和扎实做好竞技体育、群众体育、体育产业发展等工作，以四川体育力量服务国家战略。”省政协委员、成都市全国重点乒乓球运动学校原校长江嘉章在省政协十二届三次会议上提交提案，建议要以成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化发展等发展战略，加强省级、市级、区（市）县层面的体育单位沟通和联系，取得竞技体育人才培养、赛事活动举办、体育产业发展共识；要向国内外体育发达城市对标学习，运用现代化、专业化、精细化手段，科学开展工作；高频次、特色化、广覆盖开展线上线下赛事活动。

　　“我们今年年初也提交了《以体育产业高质量发展助推体育强省建设的建议》提案，从不同角度思考应该如何推动体育强省建设。”省政协医卫体育委员会工作人员告诉记者，在省体育局近日发来的提案答复中提到，省体育局下一步将丰富群众身边的赛事供给，积极探索发行“体育消费券”。他表示，专委会将继续为如何更好推动四川体育发展作思考，会同相关部门开展重点调研，推动成渝地区体旅融合协同发展，为治蜀兴川再上新台阶贡献政协力量。

　　（记者 陈冰馨 黄岚）

　　提案点读

　　创新体育产业载体 引导激活体育消费

　　提案名称：《以体育产业高质量发展助推体育强省建设的建议》

　　提案单位：省政协医卫体育委员会

　　提案缘由——

　　近年来，省委、省政府高度重视体育产业发展工作，出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，对我省体育产业发展作出了系统安排部署，组建了四川体育产业集团，采用混合所有制模式系全国首创，体育产业发展态势良好、前景广阔。但通过调研发现，当前体育产业在全国而言还处于发展的初级阶段，对“体育”认识理解不深，体育消费意愿不强，体育产业消费场景缺乏，政府引导作用发挥不够等问题凸显。

　　提案建议——

　　提高思想认识，强化体育意识。树立抓体育产业发展是改善民生、促进人民健康水平提高的科学理念，把体育产业高质量发展作为地方经济发展的重要抓手，与地方重要产业、重大项目一起规划部署，切实践行推动体育产业成为地方经济支柱性产业。同时，注重引导群众转变传统体育观念，从“健身体育”“竞技体育”的基本认识向“体育产业”“体育消费”等经济属性和产业价值上拓展延伸。

　　创新体育产业载体建设，强化供给保障。体育产业的高质量发展必须依靠体育产业项目载体的建设，根本在于产业用地这一基本要素。对此，建议将体育场地建设与各类建设相结合，加大体育场所与生活场景的融合，让“体育”渗透到生活、商业、娱乐等各方面；把各级体育部门纳入地方政府国土空间规划委员会的成员单位，增强体育部门在当地体育规划建设方面的发言权；参照天府旅游名县在省级层面奖励新增建设用地年度计划指标的做法，“十四五”期间从省级层面拿出一定规模的建设用地指标定向投入体育产业，鼓励区县争创省级体育产业示范基地（天府体育强县）并给予实质性奖励，以充分调动基层地区发展体育产业的积极性。

　　引导激活体育消费，强化需求导向。大力培育群众体育消费意愿，充分发挥政府引导作用，刺激体育消费潜力。建议学习江苏、河北等省发放省级体育消费券的经验做法，采取“体育+互联网+金融”的方式，每年在省级体育彩票公益金中增列体育消费券资金专项，以体育消费券为杠杆，产生数倍的体育消费拉动效应，并将这一做法逐步推广至全省，带动市州积极参与，助推我省体育消费模式创新。

　　（记者 黄岚 整理）

　　委员联线

　　开发体育旅游项目 营造更好运动环境

　　冯喆（省政协委员、四川体育职业学院网球运动管理中心主任）：我经常在微信朋友圈看到朋友们发送的比赛信息，几乎每周都有各种赛事在井然有序地开展，参与的人数也很多，运动氛围浓厚。成都虽然已有很多场馆，但致力打造“赛事名城”，需要更多更高水平的平台。我认为体育主管部门应与各个项目负责人一道，研究如何进一步延伸开展一些小型赛事和排位赛，这可以拉动成都的体育赛事规模。建议多设置一些具有培育性的项目，能让更多的人参与进来，带动全民健身，充分利用学校体育设施，实现城市社区15分钟健身圈，满足群众就近便利参加体育健身需求，让群众在运动中提升幸福感、满足感。

　　目前，受疫情影响，大家都更愿意在国内旅游。四川作为旅游大省，应该抓住这个契机，多开发体育旅游相关项目，拉动地方经济。如很多地方举办富有特色的马拉松、露营等项目。建议尽可能多地开发小朋友可以玩的体育项目，这是我个人非常喜欢的一种方式，既能带小朋友们锻炼身体，又能让他们见世面涨见识，开阔眼界。通过体育旅游也可以培养消费人群，积极引导大家形成新的消费习惯。通过体育运动让更多的人拥有积极向上的生活态度，认识到身体健康的重要性，让大家自然而然更多地投入到体育项目中，从而形成良性的体育氛围，也会拉动体育产业的发展。

　　当前，还应该抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，建议成渝两地积极举办联合赛事，加强区域联动，通过赛事拉近两地之间的距离。两地要积极相互交流经验，相互鼓励，不断总结，从而营造更好的运动环境。这也将会促进两地人文交流、体育产业发展。我目前在高校任职，了解到体育方面存在人才欠缺问题，我们需要科学干、跑步干、快乐干。另外，我们还应该积极向上海、广东等地学习先进经验，结合四川实际，助力四川体育高质量发展。

　　（记者 黄岚 采访整理）

　　合理利用赛后场馆资源 可持续推进体育产业发展

　　江嘉章（省政协委员、成都市全国重点乒乓球运动学校原校长）：目前全世界的目光都聚焦在正在举办的东京奥运会，这是东京第二次举办夏季奥运会，主场馆日本新国立竞技场是在原先体育场的基础上改修而成。每次举办奥运会等重大国际赛事，大部分城市都会选择新修建或者改建场馆。而在比赛结束后，对于场馆利用，各个地方做法不一，带来的效果也不同。

　　体育场馆是一笔社会资源，我认为体育场馆还是要立足于服务当地市民，提升场馆使用和运营效率，可以带动体育产业发展。据我了解，2022年将举办的成都大运会共设置比赛训练场馆49处，包括高品质建成东安湖体育公园、凤凰山体育公园、高新体育中心、香城体育中心等13 处新建场馆，以及改造提升36处原有场馆。做好成都大运会后期的场馆利用也是重点工作，而且应该累积每次大型赛事的场馆利用经验，形成一套有参考性的总结性共享方案，充分利用比赛场馆，打造集健身、赛事、文化、休闲、娱乐为一体的城市体育服务综合体。

　　综合一些地方的经验和做法，我有以下几点建议：

　　首先，加大政府资金引导，鼓励社会资本参与体育服务综合体建设；建议对评为4 星级以上的体育服务综合体除授牌外，还要由省级财政给予经营者或地方政府一次性奖励资金，充分发挥财政资金引导作用，鼓励社会资本加大对体育服务综合建设和创建热情，激励地方政府加快出台对体育服务综合体的培育政策措施，促进体育服务综合体发展加速进入快车道。

　　其次，进一步加大金融扶持力度，解决体育服务综合体融资难问题；建议由财政和体育部门牵头，联合相关金融机构，设立体育产业贷款风险资金池，支持入驻体育服务综合体的企业或体育类企业通过质押应收账款、知识产权等方式取得贷款支持，解决中小微体育企业融资痛点、难点问题。

　　最后，给予降低电、气价格的相关优惠，缓解体育服务综合体运营成本；建议由发改、经信、体育等相关部门协助体育服务综合体与供电供气部门进行价格协商，同时也鼓励体育服务综合体对进驻商户进行一定的房租减免，降低进驻商户经营成本。

　　（记者 陈冰馨 采访整理）

原文链接：http://www.sczx.gov.cn/content-1a0a909a57854f799b50e935d916fd28-2c93ea827aa2d0dc017af13009330624.html