提案@你｜协力打造一流营商环境 赋能民营经济高质量发展

　　

　　开栏的话

　　提案是人民政协履行职能的重要方式，是发挥人民政协专门协商机构作用的重要途径。省政协十三届一次会议期间，广大省政协委员和政协各参加单位积极运用提案为国履职、为民尽责，共提交提案1246 件，其中20 件被遴选为省政协重点提案。

　　这20 件重点提案，内容涵盖成渝地区双城经济圈建设、推进高水平科技自立自强、六大优势产业发展、促进民营经济高质量发展、推动欠发达地区跨越发展、推动文化大发展大繁荣、保障和改善民生等省委、省政府中心任务。在重点提案督办过程中，省政协领导高度重视，分别牵头负责，相关专门委员会认真组织实施，提案单位、政协委员和承办单位充分协商，达成共识，形成整体合力，推动政协提案办理工作优质高效开展，助力写好中国式现代化四川新篇章。

　　即日起，开设“提案@你重点提案零距离”栏目，对省政协重点提案办理情况进行报道，讲述重点提案背后的故事。敬请垂注。

　　协力打造一流营商环境

　　赋能民营经济高质量发展

　　提案名称：《关于大力优化我省营商环境为民营经济发展壮大提供根本支撑的提案》

　　提 案 者：省工商联

　　主办单位：省市场监管局

　　日前，省政府新闻办召开新闻发布会，公布2023年前三季度经济运行数据。前三季度，我省GDP同比增长6.5%，第三季度增速创近年季度新高。经济运行持续恢复向好的背后，是我省持续优化营商环境赢得的市场信心和活力。

　　近年来，省政协一直将营商环境建设作为建言献策的重要内容，今年将省工商联提交的《关于大力优化我省营商环境为民营经济发展壮大提供根本支撑的提案》确定为重点提案，由省政协主席田向利牵头，省政协经济委员会负责组织督办。与此同时，全省政协各级组织和广大政协委员也将优化营商环境作为协商议政的重点内容，通过专题调研、提案建议、广泛协商等助推我省营商环境建设迈上新台阶。

　　持续关注 认真调研

　　助推民营经济健康发展

　　近年来，省政协委员们聚焦“营商环境建设”“民营经济高质量发展”积极提交提案，在各方共同关注和努力下，我省营商环境不断优化，各种惠企政策实现精准“滴灌”，企业主体“一件事一次办”取得良好实效，民营经济发展成绩立竿见影。但放眼全国、对标先进，还存在一定差距。

　　省委十二届二次全会提出，要“建设高标准市场体系，实施营商环境提升行动”，把打造一流营商环境摆在突出位置来抓。为此，省工商联依托民营企业调查系统，开展了“民营企业评营商环境”专项调查，并在省政协十三届一次会议期间，提交了《关于大力优化我省营商环境为民营经济发展壮大提供根本支撑的提案》，聚焦我省营商环境怎么样、怎么优，提出多项务实建议。“这件提案的背后是大家对营商环境的高度重视和持续关注。”住川全国政协委员、省工商联主席唐燕说。

　　结合广大民营企业呼声，提案提出：暖人心、提信心，在惠企政策、舆论氛围、法规制度等方面持续用力；给机会、促公平，平等对待本土企业、平等对待国企民企、搭建更多助企平台；补短板、破顽症，重点就亲清关系、欠款清偿、法治领域等顽症开展整治等意见建议。

　　省市场监管局作为主办单位将这件提案认领“回家”，会同省发展改革委、司法厅、财政厅、商务厅等会办单位一起，组建4个调研组，分别赴上海、广东、浙江、福建考察，对标学习发达地区优化民营经济营商环境的经验做法。同时前往泸州、绵阳、广元等8个市调研，召开40余场座谈会，听取1500余家民营市场主体意见，并召开4场省级层面论证会，商请相关部门提出会办意见和建议，加快推动提案办理落实，以营商环境的持续提升助力民营经济的健康发展。

　　5月至6月，田向利率省政协经济委员会、省工商联、省市场监管局等有关负责人前往宜宾、遂宁、达州等市实地调研，了解当地推动营商环境持续改善、促进市场主体不断壮大、引导民营企业家健康成长等情况，摸清企业急难愁盼问题，有力推动提案办理，努力做到督办一件重点提案、助推一方面问题解决。

　　务实督办 深入协商

　　力促提案办理取得实效

　　经过前期充分调研，7月12日，省政协召开重点提案办理暨“优化民营经济发展环境”协商会。为达到以点带面、放大效果的目的，将该重点提案与其他5件相关提案一并组织办理协商，同时开展对口协商，为促进四川民营经济发展壮大汇智聚力。

　　会上，省市场监管局、司法厅、财政厅等有关单位负责人介绍了提案办理情况，与会委员充分发表意见，承办单位进行了现场回应。目前，我省已出台《四川省民营经济发展环境提升行动方案》及促进民营企业、个体工商户发展的若干措施，从政府和市场主体两个维度进行“1+2”政策体系的设计，以此鼓励、支持和引导民营经济健康发展。

　　“这种协商方式很好，从解决‘一个问题’放大到解决‘一类问题’、从解决‘具体问题’放大到解决‘机制问题’，让我们充分感受到了省委、省政府、省政协对四川民营企业的关心与重视。”省政协委员李红燕告诉记者，在提案办理过程中，我省同步开展的个体工商户转型升级为企业专项行动成效显著，仅今年上半年，全省已完成“个转企”16047户。

　　“提案办理以来，我省已在全国范围内率先开展县域民营经济改革试点，采取揭榜挂帅方式确定宜宾市翠屏区、达州市大竹县、泸州市合江县等作为试点地区，以激发民营企业创新发展能力和竞争力。”让省政协委员李仑高兴的是，他的建议正在转化为具体举措，目前各地正在积极探索，力争形成一批符合四川实际、具有四川特色、可复制可推广的改革经验，辐射带动全省县域民营经济更好发展。

　　“针对近两年来民营投资下行压力增加的情况，我省及时制定了《关于进一步促进民间投资发展的若干举措》，推出19项举措促进民间投资回稳向好，大大提振了市场信心，这样的做法值得点赞。”唐燕代表省工商联对提案办理结果表示满意。

　　协商会上，田向利边听边记，不时与大家交流互动。她表示，优化营商环境、促进民营经济发展壮大是深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述的必然要求，是落实省委省政府部署、推进四川现代化建设的重大举措，是稳增长、稳市场主体、稳就业的迫切需要。做好这一工作，需要党委政府、企业和社会各方增进共识、形成合力、共同努力。省政协选择这一主题开展督办协商，旨在发挥政协平台作用，促进党委政府及其部门与委员面对面交流沟通，以实际行动助推党中央大政方针和省委决策部署落地落实，助推我省一揽子助企纾困政策更多更实地惠及民营企业。

　　下一步，省政协提案委员会将对相关提案建议采纳落实情况进行跟踪督办，推动提案办理协商成果更好转化落实，以政协之智、各方之力助推全省营商环境持续向好。

　　（记者 姜寒冬）

原文链接：http://www.sczx.gov.cn/content-e377917b6f5f4c7b9adc8a02a8e1840c-2c93ea828aac59cf018bb6f272850676.html
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