勇创新敢担当 展现有为委员风采——记吴忠市、盐池县两级政协委员 农工党党员牛庆芳

　　

　　

　　

　　牛庆芳（左）向群众宣讲惠民政策。

　　

　　牛庆芳，农工党党员，盐池县惠安堡镇便民服务中心主任，吴忠市、盐池县两级政协委员。多年来，她始终按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求激励自己，把建有用之言、献务实之策作为自己参政议政的职责，以高度的政治热情，强烈的担当精神，积极作为、履职为民，展现新时代政协委员的风采。

　　立足基层实际 履职尽责有担当

　　政协委员，要有为国履职、为民尽责的情怀，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。牛庆芳成为政协委员后，坚持关注重点工作，结合本职工作和基层实际，深入田间地头、棚圈羊舍等基层群众的生产劳作地，联系其他政协委员、部门负责人、界别群众召开民情恳谈会等，收集民情民意，倾听百姓呼声。

　　近几年，盐池县进行大批量棚户区改造，改善人居环境，推进城镇化建设。有众多群众反映，根据安置协议和安置方案，5年内为安置户解决房屋产权登记问题，但因为不动产登记工作由原住建局移交至自然资源局，且不动产登记机构重新整合调整，相关政策有所调整，致使安置户的产权登记问题没有得到较好解决。

　　牛庆芳深入调研了解情况后，形成《关于做好安置户房屋产权登记工作的建议》提案，提出尽快为安置户进行产权确认登记，建议将安置户未出售房屋产权登记在本人名下，针对已出售或多手交易的情况建议将房屋产权登记在最后一手交易人名下等具体建议。

　　这件提案被盐池县政协列为重点提案督办，盐池县自然资源局积极与住建局、财政局、税务局对接，梳理历年安置房资料和拆迁安置政策，推动不动产“登记难”问题解决，将41个住宅小区纳入不动产登记历史遗留问题化解范围，共4362户，其中安置小区9个，共2608户。久拖不决的问题，在提案的呼吁以及各方的共同努力下，得到妥善解决，大家对此拍手称赞。

　　一件件提案，一篇篇社情民意信息，体现着牛庆芳履职尽责的努力。近年来，她先后提交《关于加大我市社会工作人才队伍建设的建议》等政协提案18件，其中《关于加强农村集体经济财务管理的建议》等3件提案获评盐池县政协优秀提案；以《补齐短板扫盲区 紧托底线救急难》为题的大会发言得到参会人员的广泛关注和强烈反响；先后提交社情民意信息20余篇，其中3篇被自治区政协采用；以主讲人身份主持两期委员大讲堂；两次被特邀列席自治区政协常委会，撰写《优化人才培养布局 促进人才和产业联动》发言材料，并作小组预约发言；在2023年度委员履职考核中，被吴忠市政协确定为优秀等次。

　　政协会议分组讨论期间，牛庆芳会经常被推荐预约发言，她不推辞不畏惧，积极把党派的呼吁、群众的心声带到会上；每次政协组织的活动、培训，她都会积极参加、认真对待，在开阔视野、丰富履职思路的同时，不断提升履职能力和水平。

　　创新履职方式将履职触角延伸至“神经末梢”

　　“思路广”“想法多”“有担当”，是熟知牛庆芳的人对她的评价。

　　2023年，牛庆芳创新履职方式，牵头打造了惠安堡镇三级政协委员联络小组。联络小组由1名自治区级、4名市级、13名县级政协委员组成，她作为联络小组的召集人，积极带领大家聚焦民生热点开展调研、为民服务，将履职触角延伸至“神经末梢”。

　　惠安堡镇惠苑村人口密集，劳动力富足，肉牛黄花等产业聚集，条件独特，牛庆芳积极联系协调，将联络小组活动、办公阵地设置在该村村部，不仅便于委员联络界别群众、搜集民情民意，还为大家开展理论学习、调研视察、专题协商等活动提供了良好的履职环境。她积极发挥作用，组织其他驻镇委员广泛走访村组，关注一老一小、农业用水等问题，先后收集38条微心愿，协调解决23件，积极回应15件。

　　为了让委员联络小组“活起来”，牛庆芳带头制定工作计划十条，加强学习培训，建立委员联络群，梳理理论、业务学习知识，方便委员线上学、“指尖”上学，力促大家强素质、提能力；为使“委员作业”更出彩，牛庆芳和其他委员围绕创业就业、低收入人口动态监测、特色产业发展等民生热点开展调研座谈活动3次、讲座4场，走访企业一家、劳务经纪公司3个，联系群众254人次，为149名群众提供口腔义诊服务，就创业就业、低收入人口帮扶、肉牛养殖等方面达成共识，形成社情民意信息5篇。

　　更值得一提的是，在牛庆芳的倡导下，惠安堡镇便民服务中心设置了政协委员“吐槽找茬”窗口、“办不成事”反映窗口，先后接待“找茬”群众97人次、处理问题32个，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

　　近两年，我区换发第三代社保卡，一代、二代社保卡逐步停用，换发第三代社保卡的需求量不断增大。目前正是批量更换社保卡的集中时期，养老金、低保金、残疾金、农牧民补贴等各项惠农补贴均通过社保卡代发，但新办、补办、更换社保卡的服务只在县区一级受理。

　　“当发现来中心办事的群众多次咨询办证问题时，我就相关情况撰写了社情民意信息，现在相关部门已经作出答复，城乡居民参保群众新办、补办、更换社保卡‘城区乡镇两头跑’的问题有望得到解决。”牛庆芳欣喜地说，今后将继续把促进民生改善、增进民生福祉作为履职的着力点，善提利民之策，多行惠民之举，为群众发声，为党政分忧。 （记者 马 敏 文/图）

　　

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