自治区政协委员余剑雄建议：优化养老服务 打造老年人“幸福驿站”

　　

　　

　　“近年来，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，《宁夏回族自治区养老服务促进条例》《宁夏回族自治区养老服务体系‘十四五’规划》等地方性法规和政策文件相继出台，对推动完善农村养老作出制度性安排。”今年，自治区政协委员余剑雄提交《关于加快提升农村养老服务能力的提案》，从加快农村养老服务设施建设速度、大力发展农村互助养老服务、加大建设乡村医养结合服务机构等方面积极建言。

　　

　　提案介绍，到2025年乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达60%，随着老龄化程度加深，农村地区养老服务设施匮乏、人才队伍短缺、养老服务发展落后等问题将愈发突显。特别是宁南山区农村养老服务能力相对较弱，以固原市为例，2022年底，固原市60周岁以上农村户籍人口14.68万人，占全市老年人口的78.2%，人口基数大且居住分散，以传统居家养老为主，基础条件差，养老服务发展落后。

　　余剑雄建议，加大农村养老服务基础要素投入，因地制宜，整合资源，优化布局，依托乡村振兴、人居环境改造等项目，加强部门协同、行业协作，通过政府购买服务、股权合作、公办民营等方式，支持各类市场主体为农村老年人提供养老服务及产品。鼓励支持社会资本兴办养老服务机构，进一步优化补齐养老服务短板，提升农村老年人养老便利性。在人口居住密度较高的居住区，新建或利用教育优化撤并的学校、村级闲置房屋，改建为互助院（幸福院），对现有老饭桌、幸福院进行改（扩）建，打造一批融日间照料、文化娱乐、康复训练等具备综合功能的互助养老服务站。在居住分散、老年人有助餐需求区域设立助餐点，选择卫生条件好、人员素养高、有服务意愿的家庭，根据服务人数，每年发放1万元至2万元补贴，为周边老年人提供助餐服务。

　　提案建议，对现有资源通过改扩建再利用，建设一批乡村医养结合服务机构，每个机构新增10张至20张医养结合床位，每张床位补助2万元，为农村有需求的老年人提供康复理疗、日常照护、短期托养等服务。依托现有乡镇卫生院，通过改（扩）建发展为融医疗照护、养老服务、服务指导等功能于一体的乡镇（街道）综合养老中心，有效提升乡镇（街道）层面养老服务能力。（记者 韩瑞利）

　　

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