聚高技能人才之力 筑高质量发展之基——农工党宁夏区委会 自治区政协委员为加强技能人才队伍建设献智献策

　　

　　

　　高技能人才作为我国人才队伍的重要组成部分，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。

　　

　　如何推动我区技能人才队伍规模不断壮大、素质稳步提升、结构日益优化、作用更加凸显？今年，农工党宁夏区委会，自治区政协委员纷纷将目光聚焦于此，提交提案积极建言。

　　强化多元培养 提高人才培养数量

　　“近年来，宁夏跨省区调入的中青年专业技术人才远远小于调出专业技术人员，引进与流失差距较大。截至今年6月底，全区技能人才总量144.9万人，其中高技能人才15.56万人。”农工党宁夏区委会通过开展调研发现，部分企业作为技能人才主要使用单位，却“只管使用，不管培养”，长期依赖外部引进人才。不少企业重物质资源投入，轻人力资源培养，不重视人才内部培养，绝大多数中小企业没有设立职工教育培训专门机构。

　　“‘中宁枸杞技工’劳务品牌，直接带动20余万人实现就业，从区外引进劳务人员5000余人，成为拉动就业增长、促进群众增收，助力经济社会发展的‘金字招牌’。”农工党宁夏区委会在提交《关于加强技能人才培养的提案》建议，改革培养方式，强化多元培养，提高人才培养数量，切实贯彻《宁夏回族自治区技工院校设立办法》等“1+4”系列办法，充分调动和发挥社会力量，撬动市场资源，立足地域优势，多元培养技能人才。

　　提案建议，健全完善培训制度，落实企业在技能人才培养中的主体责任。用好企业高技能人才资源，以技能培训为抓手，通过精准“传帮带”助企业“孵化”更多高技能人才。围绕重点产业发展和人力资源市场需求，积极主动对接新兴发展企业，切实掌握培训需求，精准开展技能培训，增强职工技能水平。

　　持续深化技能人才发展体制机制改革

　　农工党宁夏区委会相关负责人介绍，我区技工教育一直处于“就业易，招生难”的局面，技能人才一旦进入职场，发展渠道单一，成长通道狭窄，职业发展容易出现“天花板”，且职业资格标准固化，技能人才职业发展难以与时俱进，职业发展动力不足。

　　“2022年5月，中办、国办‘关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见’提出，到‘十四五’末，技能人才占就业人员比例达30%，高技能人才占技能人才比例达到三分之一。加快培育我区技能人才迫在眉睫。”农工党宁夏区委会建议，持续深化技能人才发展体制机制改革，健全完善技能人才培养、使用、评价、激励制度，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系。加强规划布局，制定宁夏技工教育中长期发展规划，完善技工教育管办评制度，坚持重点扶持与普遍提高原则，合理规划技工学校布局，形成类型梯次比例适当、专业结构均衡合理的区域技工教育发展新格局。

　　提案还建议，建立和完善与办学规模和培养要求相适应的技工学校财政投入制度，明确高级工、技师等毕业生的相关政策待遇，提高技工的社会认可度。健全技能人才评聘与能力业绩挂钩的激励机制，逐步改变传统观念对技能人才的评价认识，优化信息服务环境，健全技能人才流动服务体系，完善技能人才需求信息发布制度，引导技能人才遵循市场规律合理流动。

　　加大支持力度提升技能人才自主培养能力

　　“我区技能人才队伍结构不优，存在‘三多三少’的结构性矛盾，即初级技工多，高级技工少；传统产业技工多，先进制造业、新兴产业技工少；单一技能技工多，复合型技能技工少。”自治区政协委员马利明说，我区技能人才中，初级工占50%，中级工占30%，高级工及以上占比只有20%，高技能人才短缺的问题十分突出。

　　“造成这种状况，主要是就业观念、待遇不高和成长通道不畅等原因造成的。就在岗职工而言，职级晋升慢，职业转换难，职业前途不明朗成为最大困扰，导致职业发展动力不足。就企业而言，由于高技能人才培养投入大、周期长，企业缺乏培养高技能人才的主动性、积极性，急用现找、到处挖人成为一些企业的选择。”

　　马利明等7名自治区政协委员联名提交《关于加快培育我区技能人才的提案》建议，加大政策资金支持力度，引导企业发挥技能人才培养的主体作用，依托区内职业教育资源，鼓励校企合作、产教融合、供需衔接。支持技能大师到职业院校担任兼职教师，参与项目攻关；鼓励职业院校、职业技能培训机构创建培训品牌，打造更加丰富多元符合各级各类职工学习知识、提升技能、晋升职级需求的平台，形成终身职业技能培训体系。

　　“要建立规范化、常态化的技术比武、职业技能大赛平台，加大对我区‘技能大师’‘塞上工匠’的评选表彰和宣传力度，让劳动光荣，技能宝贵，技高者多得引领社会风尚，技能报国成为当代年轻人的新追求。”马利明说。 （记者 单 瑞）

　　

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