“两商衔接”助力提升基层治理效能

　　习近平总书记指出：“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”辽宁省朝阳市建平县委深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过打造“有事商量办”协商平台，促进政协协商与基层协商有机衔接（简称“两商衔接”），助力提升基层治理能力现代化水平。

　　加强党的领导，完善“两商衔接”工作机制。建平全县各乡镇场街和县直部门分别建立了由党委主要领导负总责、分管领导亲自抓、组建工作专班抓落实的协商工作机制。确定乡镇场街及企事业单位的党（工）委副书记、分管党务的领导担任“两商衔接”工作召集人，协调辖区内政协委员及相关协商主体围绕涉及人民群众切身利益和基层建设的事项，开展深度协商，推动问题解决在当地、矛盾化解在基层。县委下发了《关于加强和改进新时代县政协工作的实施意见》《关于充分发挥履职主体和协商平台作用 推动政协协商与基层协商有效衔接的意见》等，构建“优化议题设置、深度协商议政、精准建言献策、跟踪反馈改进”的协商工作闭环。

　　创新方式方法，打通“两商衔接”关键环节。一是打造特色协商品牌。县委结合实际，倾力打造“有事商量办”协商平台。把载体建在“家”中：按照“条块结合、以点带面、规范发展”原则，对“委员之家”职能进行拓展延伸。把职能扩到“点”上：树立“每一位委员就是一个平台”的理念，协商端口前移，委员所在单位会议室、办公室，“村（居）民评理说事点”等场所都成为“有事商量办”的舞台。

　　二是开展体验互动协商。针对群众关注的热点难点问题，确定协商议题，科学设计协商活动，营造与协商主题正相关的协商氛围，促进参与者之间的互动交流，鼓励不同观点的碰撞，使问题得到快速、有效、合理解决。

　　三是整合资源协商共治。以解决新时代基层矛盾为着力点，整合有事商量办、和合议事厅、民事调解厅、共享法庭等平台，坚持协商先行、法治兜底，推动协商进社区、进乡村。

　　四是选择最优协商路径。依据目标契合度、协商参与度、协商适应性和可行性，因时因事因地制宜，选择开门协商、树下贤聊、网上议事、圆桌会谈等形式，灵活推动民情民意恳谈。对协商过程中遇到的困难，党委政府及有关部门主动靠前，帮助协调解决，力促利益相关方达成共识，形成互利共赢的协商成果。

　　“两商衔接”工作在建平有序开展，为推动高质量发展注入强劲动力。

　　（作者白剑锋系辽宁省朝阳市建平县委书记）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/06/28/030015809.shtml
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