自治区政协“以数字化赋能工业转型升级 推动我区经济高质量发展”专题议政性常委会会议分组讨论侧记

　　

　　

　　数字经济事关国家发展大局。党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。习近平总书记考察宁夏时指出，强化科技创新和产业创新融合，加大科技成果转化应用力度，促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。

　　

　　6月24日至25日，自治区政协十二届常委会第九次会议在银川召开，围绕“以数字化赋能工业转型升级 推动我区经济高质量发展”协商议政。此次会议深入学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和自治区党委十三届七次全会精神，政协常委、委员们分为4组，紧扣主题进行讨论，共提出意见建议126条，其中对协商报告提出8条具体修改意见，相关厅局部门同志与常委们进行互动交流，为数字化赋能工业转型升级出实招、献良策。

　　助力传统产业从“制造”走向“智造”

　　工业经济是支撑我区经济社会发展的重要支柱，以数字化赋能工业转型升级有利于提升我区工业领域全要素生产率，加快形成新质生产力。在第一组讨论交流时，自治区政协常委马如林率先发言：“要聚焦因地制宜发展新质生产力，加快推进数字化与实体经济深度融合，让数字经济成为我区工业高质量发展的第一增长极。建议通过‘一业一策’推动中小企业加快数字化应用，通过‘一链一策’推动‘链主’企业加快数字化示范，通过‘一园一策’推动产业园区加快数字化赋能，将数字技术、人工智能等新一代信息技术融入传统产业，提高全要素生产率，以数实融合促进制造业向高端化、高效能、高质量的集群化方向发展。”

　　接过话筒，自治区政协常委杨彦俊围绕“我区工业人才引进培养机制”提看法、谈建议。他说，目前我区还存在工业企业数字化转型思路不清、人才缺乏、转型链条短等问题。建议聚焦我区工业亮点，做强核心产业，围绕工业企业特色产业，开展核心技术攻关，形成一批科技创新成果，推动数字产品制造业产业链迈向中高端。推进制造业智能化升级，聚焦人才引进培养机制，创造良好的引育留用人才环境，为宁夏工业高质量发展提供人才保障。

　　“目前我区制造业数字化转型发展程度还不足。”自治区政协常委马英指出企业数字化转型中存在的问题。为此，她建议加大金融支持力度，设立转型担保资金，给予优惠利率或贴息补助，激发企业转型发展活力。要高度重视数字安全问题，加大数据安全的保护，加快数据防护体系建设，在以数字化赋能高质量发展的同时织密安全网。

　　“数字经济是未来竞争的主战场，数字化转型是数字经济的重要活动，也是发展新质生产力，构建现代产业体系的重中之重。”“建议以人工智能为工具，构建集市场需求、研发设计、产品营销、资源配置、生产制造、绿色低碳为一体的‘智慧大脑’。”自治区政协常委华光荣、何旭东、周涛等纷纷发言，第一小组讨论现场发言踊跃、气氛热烈，大家紧密结合主题谈感受、提建议。常委们表示，要多措并举推动力量向转型发展倾斜、政策向转型发展聚焦、资源向转型发展集中，通过实施高端化转型、智能化转型、绿色化转型“三大工程”，用新技术新业态改造提升传统产业链，纵深推进产业转型升级，助力传统产业加速从“制造”走向“智造”。

　　做好数字化“必答题”确保工业转型稳健推进

　　第二组的常委们纷纷结合调研经历和自身专业知识，提出了许多有针对性和可操作性的建议，为数字化赋能工业转型升级提供了切实可行的实践路径。

　　自治区政协常委刘媛说，数字化转型是工业发展提质增效的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要引擎。近年来宁夏在数字化赋能工业转型升级方面取得了显著成效，一些企业在生产工艺上加强数字有机融合，通过智能化改造、工业互联网建设等方式，提升了工业生产效率和质量，促进了工业经济绿色发展。“但也存在人才短缺、产业数字化运用水平不高等问题，制约了数字化在工业领域的充分发挥。”刘媛建议，继续强化工业数字化基础设施建设，深化数字化在工业关键领域应用，加强数字化人才和队伍建设，确保工业数字化转型稳健推进。

　　“2012年，国家能源局批复宁夏创建全国首个国家新能源综合示范区，2020年12月工信部批复我区中卫开展新型互联网交换中心试点，2021年5月我区中卫市数据中心产业集群正式获批，成为全国一体化大数据中心国家八大枢纽节点之一，简称‘双中心’。”自治区政协常委海涛对我区建设国家“双中心”、发展数字经济提出建议。他提到，我区新能源技术逐步成熟、渐进发展，数字经济技术迭代加快、爆发式发展，新能源宁夏示范先行，具有先发优势，这些都为我区数字经济发展提供良好支撑。我区立足“双中心”优势，通过高质量数据、高性能算力、高水平算法，为经济高质量发展打造数字经济新引擎。

　　针对中小企业在发展数字经济中碰到的问题，自治区政协常委张亚红建议，加大政策扶持力度，实施财政资金支持、税收优惠，降低其转型成本。鼓励高校、培训机构开设针对中小企业数字化转型的培训课程，支持企业引进和培养数字化人才，为中小企业提供数字化转型技术支持和解决方案。完善与数字经济、数据保护有关的法律法规，确保中小企业在数字化转型过程中有法可依。支持中小企业采用先进的数据保护技术，提高数据安全和隐私保护能力，让中小企业与大型企业、行业龙头企业建立合作关系，共同推进数字化转型。

　　“数字经济正在不断创造新的生产供给、激发新的消费需求，为经济增长注入新活力。”“要抢占‘新赛道’，筑造‘新引擎’，培育高水平优势产业，推动高效能科技创新。”讨论中，常委们在讲真话建诤言中彰显责任情怀。每一条建议都精准切中工业数字化的关键点，传递出工业数字化发展的坚定决心与明确方向。

　　数字赋能向高攀登创新驱动向精转型

　　数字化、智能化是新型工业化最鲜明的特征，也是体现制造业高质量发展的重要方向。打开手机App，流水线上的各类数据一目了然；坐在控制室里轻点鼠标，车间里的重型设备自动开启；实时呈现的大屏幕上，工厂每个角落尽收眼底……在第三小组讨论中，大家表示，近年来，随着大数据、云计算、人工智能等技术的快速发展，我区工业数字化转型步入发展快车道，数字赋能向高攀登，创新驱动向精转型。

　　“新一轮人工智能技术革命已经全方位改变着我们的生活和生产方式，也是当今国际综合实力竞争的重要角逐点之一。”自治区政协常委相卫国建议，持续推动重点行业产业数字化发展，全面提升重点行业数智化水平。重点行业产业数字化是建设重点行业人工智能数据基础设施建设的前提，要明确重点行业可数字化的方向，持续推动重点行业产业数字化水平。建立重点行业公共数据中心，汇聚重点行业多元化数据，以行业为中心，逐步建立行业的公共数据中心，破除行业重点企业一家独大，规避各自为政的数据孤岛现象，以公共数据中心市场化建设推动重点行业数据汇聚与流动。

　　自治区政协常委毛明杰说，数字化赋能工业转型升级，是我区更好融入和服务新发展格局的主动选择。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，而数字化赋能工业转型升级以科技自主创新为基点，以创新人才培养、创新体系构建、科技研究突破为支撑，是我区新旧发展动能转换的核心环节。我区要充分利用本地优势资源，扬长补短，有所作为，精准发力，通过大力发展新质生产力，更好地融入和服务新发展格局，在现代化征程中作出宁夏贡献。

　　讨论现场气氛热烈，委员们根据自身工作经验各抒己见，一起谈感受、提建议、话发展。一个个观点在碰撞中升华，共识在交流中凝聚，发展的信心在探讨中提振。

　　自治区政协常委郑子盛认为，数字产业集信息技术、人工智能、大数据于一体，是推动经济增长的新引擎，也是当前发展新质生产力的重要抓手。只要我区坚定不移加大产业数字化、数字产业化推进力度，充分发挥数字的叠加和倍增效应，实施产业数字化质效提升行动，大力推进传统产业智能升级计划、中小企业数字赋能计划，数字化赋能经济高质量发展的目标可以实现。

　　打好“数字”牌 促进转型升级

　　如今，面对数字经济新风口，如何把握新型工业的崭新契机，加快推动我区工业产业数字化、智能化转型升级？参加第四组讨论的常委们，立足区情、正视不足，围绕主题展开热烈讨论。

　　“我们在调研中发现，当前很多制造企业无力顾及数字化转型，造成企业不想转、不敢转、不会转问题比较突出。”自治区政协常委赵利宁认为，要聚焦企业数字化转型的实际需求，坚持分类施策、需求牵引，强化要素支持，解决企业后顾之忧，让“要我转”变为“我要转”。

　　常委们纷纷就人才培育、政策支撑、激发市场活力等话题展开讨论。

　　人才聚则产业兴，数字化转型的创新驱动实质是人才驱动。“数字化是企业转型升级、降本增效的利器，但前提是企业得有剑术超群的‘术士’。”自治区政协常委师淑莲就我区人才培养给出建议，“我区与发达省区相比，具备数字化技能和知识的人才较为匮乏，希望学校加大和企业的产学研合作，科学设置专业，紧跟我区产业升级需求培养高质量技术人才。”

　　谈到人才对数字化转型带来的影响，自治区政协常委杜勇谈道：“人才的引进和培养在数字化转型中至关重要，希望政府层面搭建相关平台，加快各高校之间的学科交叉建设，打破学科专业壁垒，培养更多综合性高素质人才。优化‘引育用留’全链条体系，吸引高端人才，为融合发展提供智力支持。”

　　企业数字化转型升级，离不开政策的支持。“企业数字化转型是道必答题，但现在缺少政策、人才、资金的支持，希望政府出台长效化政策，优化服务，进一步激发市场活力，推动企业数字化转型。”自治区政协常委何学虎建议。

　　“要筑牢信息安全屏障为数据安全保驾护航”“支持龙头企业、‘链主’企业对标行业领先水平，开展数字化转型升级改造”……讨论中，自治区政协常委马正红、王心安、魏莉等也纷纷结合实际提出针对性意见建议。

　　两个多小时里，常委们结合贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、自治区党委十三届七次全会精神，集思广益、各抒己见，有关部门负责同志对现场提出的问题一一回应、深入交流，表示将充分吸收大家的意见建议，持续做好政策研究，为发展新质生产力、推进中国式现代化提供有力支撑。

　　常委们一致表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真履行职责，积极建言献策、广泛凝聚共识，为加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出政协贡献。（记者 李 莹 孙振星 吴 倩 张海峰）

　　

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