自治区政协发挥专题民主监督之力助安全生产工作部署落实落细

　　

　　

　　安全生产关乎经济社会发展，事关千家万户幸福。抓好安全生产工作犹如系好高质量发展的“安全带”。

　　

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，持续助推自治区党委十三届四次全会部署落实落细，自治区政协在总结去年经验、延续特色做法的基础上，于今年4月再次集中开展“安全生产专题民主监督周”活动。

　　活动中，自治区政协成立6个工作组，聚焦“深化可燃性粉尘和冶金行业安全治理”“加强用电安全工作”等8个重点领域，细化4项23条共性监督内容，通过“行业+属地+生产经营单位”相结合的方式，先后深入银川、石嘴山、吴忠、中卫等地，自上而下看责任、自下而上盯落实，累计发现问题33个，提出建议33条，有力助推自治区党委和政府决策部署落实及民生福祉改善。

　　周密部署 确保监督有序有力

　　与以往民主监督调研议题不同，2023年起，自治区政协将自治区党委十三届四次全会审议通过的安全生产“1+37+8”系列文件中的37个安全生产专项文件的贯彻落实作为届内开展民主监督活动的重要任务，分解到9个专门委员会，每年选择其中1至2个文件确定的领域或行业开展民主监督调研。

　　专题民主监督周活动规模大、时间跨度长，科学合理有效地规划安排是开展工作的前提和保证。

　　自治区政协主席陈雍高度重视，2023年底，安排有关负责同志逐个与专门委员会研究确定2024年专题民主监督周各项议题，先后主持召开主席会议、常委会会议研究审议后报自治区党委审批确定。

　　各工作组坚持将“贯彻落实党中央和自治区党委关于安全生产的重大决策部署和工作要求”作为“第一监督内容”，按照自治区安全生产治本攻坚三年行动有关部署，细化地方安全生产责任落实、各行业部门安全生产责任落实、生产经营单位安全生产主体责任落实等4项23条共性监督内容，确保政协民主监督始终服务自治区党委中心工作和经济社会发展大局。

　　开展安全生产专题民主监督过程中，与各地、各部门密切联系，经常沟通是必要之举。自治区政协始终把准性质定位，充分体现协商特色，探索形成了一套协同有力、保障可靠、务实有效的沟通协商机制和工作流程：

　　——注重左右协同，与相关厅局保持密切联系，监督前主动对接，完善工作方案、细化调研安排，确保方向不偏、“靶心”不散；监督中实时沟通，听取工作建议，就特定行业领域选择隐患相对突出、情况相对复杂的地方下沉调研，多了解突出问题，多思考管用办法；监督后深入交流、充分沟通，确保问题说得对、建议提得准。

　　——注重上下联动，加强与市县（区）政协的协调配合，同题共答、同向发力，持续增强民主监督整体性、协同性。引导各级政协委员深入一线，广泛联系界别群众，积极宣传安全生产政策法规，着力凝聚人人重安全、人人促安全的社会共识。

　　——注重专兼结合，商请行业主管厅局协调专家参与工作，发挥专业优势，科学细化监督重点、务实查找问题不足、准确提出工作建议，不断提升民主监督专业化水平。

　　在探索中不断形成的有效工作机制，为专题安全生产民主监督工作的扎实开展提供了重要保障。一场覆盖面广、针对性强的安全生产专题民主监督周活动随之在全区各地全面展开。

　　深入调研 在监督中用智用心

　　没有调查研究就没有发言权，安全生产专题民主监督周活动更是如此。

　　各工作组坚持将调查研究作为开展民主监督的基本功，围绕安全生产工作目标任务，在实地调研前，根据重点关注领域分赴自治区职能厅局听取相关工作情况汇报，重点了解行业主管厅局有关责任落实情况后，采取“四不两直”方式深入一线，多形式、分层次、全覆盖开展监督调研，为助力安全生产工作提供真实情况、提出具有参考价值的建议。

　　自治区政协副主席王和山牵头研究制定具体调研方案，修改审定调研分报告。调研中，聚焦“深化可燃性粉尘和冶金行业安全治理”领域，自治区政协经济委员会组织部分政协委员及相关专家，在宁夏恒达纺织科技股份有限公司、宁夏玉礼面粉有限公司等企业，详细了解各企业可燃性粉尘管控、安全设备管控情况，助力企业排查梳理安全隐患。

　　“读者手机、电脑等充电时无人看护，不同程度存在安全隐患，应积极推广这种自动断电节能插座设备。”走进吴忠市图书馆，工作组成员被阅读桌上自动断电节能插座设备所吸引，交口称赞。聚焦“加强用电安全工作”“加强监狱及司法行政强制隔离戒毒场所安全工作”领域，由自治区政协副主席刘可为带领由自治区政协提案委员会、社会和法制委员会的工作人员，政协委员、相关专家组成的工作组，先后深入银川市中环大厦、吴忠市图书馆等地，对各行业加强电力设备质量安全管理、排查消除电力设备质量安全风险隐患等工作进行全面了解，对总结的亮点举措给予肯定。在吴忠强制隔离戒毒所、吴忠监狱等地，听取监狱及司法行政强制隔离戒毒场所安全工作情况汇报，围绕加强对外包工程的安全管理等方面提出意见建议。

　　走相关单位、进企业车间，看经营场所，听意见建议……每到一处，委员们都认真听取关于安全生产工作的情况介绍，对安全生产工作遇到的困难和问题问得深、记得细，把发现问题、研究问题、推动问题解决贯穿监督全过程，“把脉问诊”找问题，“对症下药”开良方。“药品监管执法体系是否完善？”“基层执法装备和药品监管人员是否短缺？”在中卫市中医医院、中卫卫尔康精神病医院、沙坡头区东园镇卫生院等地，由自治区政协副主席马秀珍带领自治区政协教科卫体委员会工作人员，政协委员、相关专家组成的工作组，聚焦“深入实施巩固提升行动，全面加强药品安全工作”领域连连发问，直戳问题“痛点”，从面到点了解情况，提出针对性意见建议，不断增强监督实效。

　　自治区政协副主席许宁带领由自治区政协农业和农村委员会、人口资源环境委员会工作人员，政协委员、相关专家组成的工作组走进宁夏路桥集团公司、德丰大厦以及银川市儿童医院项目工程施工地等地，将目光聚焦“加强高层公共建筑消防安全整治”“助推《关于建筑施工安全提升行动的方案》落实”领域，深入高层公共建筑的消防控制室、避难区域，仔细检查消防设施使用和维护情况，了解高层公共建筑消防安全责任落实情况与《关于建筑施工安全提升行动的方案》落实情况。

　　春节是中华民族的传统节日。如何做好节前安全检查工作，确保百姓度过一个祥和、平安的新春佳节，同样也是工作组关注的重点。

　　2024年春节前夕，聚焦“烟花爆竹安全生产工作”“加强大型群众性活动安全管理工作”领域，自治区政协副主席陆军和杨淑丽分别带队开展民主监督。

　　由自治区政协民族和宗教委员会工作人员，政协委员、相关专家组成的工作组，深入兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县部分烟花爆竹固定和临时销售点，实地查看烟花爆竹经营、运输、储存和燃放等环节安全管控措施落实情况，针对个别销售点存在安全主体责任落实不到位等问题提出意见建议。由自治区政协文化文史和学习委员会工作人员，政协委员、相关专家组成的工作组，先后前往银川文化城·凤凰幻城、阅海湾水上公园，通过实地查看、边调研边协商的方式，了解银川市道路交通安全管理和安全生产大排查大整治专项行动开展情况。

　　精准发现问题，才能有效整改；溯源问题根本，方保安全无虞。针对安全生产专题民主监督周活动涉及行业领域众多，专业知识庞杂的实际，各工作组充分借助政协委员、专家学者力量，紧密围绕安全生产工作新常态、新情况、新特点，先后深入10余家自治区级职能单位和县（市、区）职能部门，近50余家（所）重点企业、商户、工业园区，与当地党委和政府有关同志、各企业和项目负责人等广泛交流，提出存在问题、研讨解决对策，力求提高监督调研质量和深度，形成一批有针对性和操作性的调研成果。

　　聚焦重点 务求建言精准有效

　　深入基层摸清实情，才能提出务实中肯的意见建议。各工作组一路在发现、在探索、在思考。大家认为，各地各部门各单位能够认真贯彻落实党中央和自治区党委安全生产重大决策部署，通过多种形式，深入持续学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神、自治区党委十三届四次全会精神，对落实安全生产“1+37+8”系列文件要求采取的有力措施和开展安全生产工作取得的成效给予肯定。

　　安全生产责任重于泰山，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，需时时放在心上、牢牢抓在手上、切实扛在肩上。针对调研中发现的部门监管合力不够、队伍建设仍需加强、体制机制亟待健全等薄弱环节和困难矛盾，各工作组提出建设性意见建议：

　　“围绕加强用电安全工作，建议引导用电企业使用先进用电设备和技术，增强数字化检测控制能力。”

　　“围绕深化可燃性粉尘和冶金行业安全治理，建议支持企业引入智能化安全管理系统，强化实时监测、动态预警和及时处置等功能，提升安全管理水平。”

　　“围绕加强高层公共建筑消防安全整治，建议推广物联网远程监控系统应用，实现消防设施运行状态和消防安全管理信息实时动态感知。”

　　“围绕助推《关于建筑施工安全提升行动的方案》落实，建议建立完善区级‘智慧工地’控制中心功能架构，推动政企和区市县数据互联互通。”

　　“围绕加强大型群众性活动安全管理工作，建议发挥大型群众性活动安全管理协调联动工作机制作用，加强情况通报、联合检查、信息共享，汇聚工作合力。”

　　……

　　声声建言谋发展，殷殷真情系民生。此次安全生产专题民主监督周活动中，自治区政协把准方向、原则、节奏和力度，精心谋划监督议题，强化履职为民理念，精准发力、久久为功，以民主监督的实效，全力推动党委和政府决策部署贯彻落实，将更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策，加快推进安全工作治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力安全保障。（记者 单 瑞）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/ywbd/202407/t20240702_889960.html
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