多举措促进外卖行业健康发展——自治区政协委员聚焦外卖行业发展建言

　　

　　

　　现如今，外卖已成为人们生活中不可或缺的一部分。如何提升外卖服务品质、进一步强化外卖餐饮店监管、加强外卖行业交通安全管理？今年，自治区政协委员将目光聚焦在外卖行业发展上，提交提案积极建言。

　　

　　提升外卖服务品质 减少外卖食品浪费

　　“外卖行业迅猛发展带来便利的同时，也带来了如餐具环保、食物浪费等问题。”自治区政协委员曹佳乐说，外卖行业大量使用一次性餐具，而一次性餐具的制造和处理过程中，会产生大量的固体废弃物和有害物质，给环境带来严重污染。部分餐饮从业者缺乏行业标准和培训机制，对食品安全知识和操作规范的认识和落实不到位。外卖行业生产过程中存在着巨大的食物浪费，在生产过程中，过量采购、过度包装等浪费现象严重。

　　针对上述现象，曹佳乐提交《关于提升外卖服务品质，强化环保与粮食节约的提案》，建议采取积分奖励、优惠政策等措施鼓励用户使用自带餐具。外卖平台与餐饮商家合作推广环保餐具，减少一次性餐具的消耗。政府加强监管与引导，制定相关法规和标准，加强对商家和平台的监管，对违规行为进行严惩，推动建立起回收和分类处理外卖包装垃圾的机制，促进资源循环利用。

　　“加强对外卖餐饮从业人员的培训，增强他们的食品安全意识和操作技能。”曹佳乐建议，外卖平台制定合理的菜单和供应链管理，减少食材的浪费。建立外卖企业服务评级制度，鼓励企业提升服务质量，如准时送达、温度控制等方面进行评估和评级，提高消费者满意度。政府加大对外卖行业的监管力度，制定并执行相关政策法规，规范市场秩序。行业协会可以定期举行座谈会、研讨会等，沟通问题和解决方案。鼓励外卖企业加入行业协会，遵守行业规范和自律规定，推动行业良性竞争和共同发展。

　　保障舌尖上的安全 加强外卖餐饮店监管

　　“由于准入门槛过低，不少外卖餐饮店失去了‘明厨亮灶’标准，有的甚至是藏匿于居民楼、城乡接合部。一些经营规模非常小的餐饮店也加入外卖大军。”自治区政协委员万学道说，由于相关部门监管不到位，不少外卖餐饮店的卫生状况令人担忧。他在提交《关于加强全区外卖餐饮店监管的提案》中建议，在大力鼓励发展平台经济的同时，要严格准入门槛，对专门从事外卖的餐饮店实行更加严格的管理，提升监管质量，打造平台外卖餐饮的安全高地。

　　各部门联合整治，督促食品安全主体责任进一步落实。依法取缔无证照入网餐饮单位，依法治理入网餐饮单位“脏乱差”现象，倒逼第三方平台和入网餐饮单位落实食品安全主体责任。积极探索“以网管网”的新手段，通过大数据抓取分析等技术提高监管工作的精准度和靶向性，提高入网餐饮单位持证率，做到监管端口前移。

　　加快地方立法、出台规章制度，为外卖餐饮食品安全监管提供法律保障。依据外卖餐饮店经营项目类别，在经营面积、营业额等方面出台符合地方实际情况的准入管理细则，将“明厨亮灶”作为外卖餐饮店的必备标准，适度提高外卖餐饮店准入标准，杜绝“散乱小””脏乱差”，打造消费者信得过的“放心店”。完善监管“黑名单”制度、顾客举报制度，将引导平台经济健康发展与防止资本无序过度扩张相结合，防止形成新的平台垄断。

　　强化人员培训 建立信用制度

　　“随着网络服务平台的快速兴起和繁荣，越来越多的人享受到了‘互联网+’的便利，‘网络购物’‘网络订餐’成为生活常态。快递外卖给人民群众生活带来便利的同时，交通违法行为也屡禁不止，影响了城市交通秩序和文明城市创建。”自治区政协委员吕玉兰提交《关于加强快递外卖行业交通安全管理的提案》建议，对符合注册登记的快递外卖行业摩托车、超标电动车，在购买了足额第三者责任险的条件下，应予以注册登记，分别纳入机动车和非机动车管理；对不能注册登记的电动三轮车、超标电动车等车型，责成由实体网点或车辆所有人购买足额的第三者责任险或类似险种，实行备案管理、统一标识，否则禁止上路行驶，确保发生事故后实体网点或车辆所有人有能力承担相应的经济损害赔偿责任。在对快递外卖车辆交通违法行为人实施依法处罚的同时，对其身份进行确认登记，进入电脑备案实行实体网点和个人双重的诚信管理，根据交通违法性质和数量进行各个方面的制约，对其贷款、车辆保险、银行信用卡申请、求职等方面进行限制。

　　吕玉兰还呼吁，强力敦促实体网点负责人主动承担交通安全第一责任人，与之签订交通安全责任书，明确实体网点交通安全职责。实体网点要加强管理和自查，督促相关配送人员严格遵守交通法律法规，加强对车辆的日常安全检查。要督促实体网点定期组织配送人员开展交通安全培训，提高配送人员的安全意识。实体网点要对配送人员进行规范化统一管理，对配送人员的个人档案进行备案登记，实行持证上岗制度和积分制度。对交通违法较多的配送人员予以定期曝光，严格企业内部惩处制度，建立交通违法人员“黑名单”制度。实体网点要建立“一人一车一号牌”的管理制度，即所有车辆定人、定车、定牌，只要车辆存在交通违法行为，都可以第一时间确定违法当事人。主动向广大群众推出交通违法行为有奖监督举报，推动配送人员文明规范行车。

　　 （记者 韩瑞利）

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