筑牢“三农”这个根基

　　“农”为邦本，本固邦宁。

　　

　　党的十八届三中全会以来，在习近平总书记关于“三农”工作重要论述指引下，广西坚持“三农”重中之重战略地位，推动农业农村改革理论创新、实践创新、制度创新，筑牢农业、农村、农民这个根基，脱贫攻坚战全面胜利，乡村振兴全面推进，农业快速发展，农民福祉提升，乡村变得更美、更富。

　　

　　数据是最好的注脚。2023年，广西农村居民人均可支配收入1.87万元，是2013年的2.4倍。

　　

　　守住防返贫底线

　　

　　2021年，广西与全国同步迈进小康社会。脱贫攻坚战取得全面胜利后，广西鞍马未歇，向乡村振兴全力“开拔”。

　　

　　当年，自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组扩大会议在兴安县召开，誓言要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　

　　誓言如山，信念如磐。

　　

　　天等县进结镇爱乐村村民隆恩壮年事已高，爱人陈冬梅抱病在身，多次手术。

　　

　　党委、政府始终牵挂这个家庭。当地将他们列为防止返贫监测对象，安排陈冬梅在村里的公益性岗位工作，家里还享受低保、产业奖补等政策。

　　

　　加强防止返贫动态监测和帮扶，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。

　　

　　广西在全国率先实施“防返贫守底线”专项行动，构建“线上网络化、线下网格化”防止返贫监测帮扶工作机制。截至目前，全区建立1.2万余名村级信息员和3.6万余名网格员队伍，每年组织集中大排查、开展常态化摸排，对有返贫致贫风险的农户应纳尽纳、动态监测。

　　

　　此外，我区实施易地搬迁后续扶持三年行动，建立健全长效化常态化帮扶机制，完善联农带农利益联结机制，累计发放产业以奖代补资金30.67亿元。

　　

　　不发生规模性返贫的底线被牢牢守住。2023年，广西脱贫人口人均纯收入增长12.5%，高于全区农村水平5.5个百分点。

　　

　　盘活资源与资产

　　

　　土地是农村最重要的生产要素。土地活，则农业兴、乡村旺。

　　

　　贵港市港南区桥圩镇新华村成功盘活了土地资源。以前，这里“守着聚宝盆，过着苦日子”，是典型的“空心村”。后来，该村推行“确权不确地，小块变大块”的创举，农户以土地入股，把土地流转到村集体统一经营。村集体从2021年开始，连续3年为村民分红，“空心村”蝶变致富村。

　　

　　深化农村改革，处理好农民和土地的关系是关键。2016年，我国正式发文，确立农村承包地坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的“三权分置”。

　　

　　稳定承包权，给农民吃下了“定心丸”。目前，全区确权承包地面积4550万亩，颁发土地承包经营权证书871.12万本，颁证率超过98%。

　　

　　放活经营权，激发了农村生产力。目前，全区建成1个自治区级、6个市级、101个县级农村产权流转交易中心，建立乡镇级农村产权流转交易服务站458个、村服务点3899个，累计成交产权流转交易2.39万单、金额115.43亿元，涉及农户20.65万户。

　　

　　农村集体资产是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。

　　

　　核资产，摸家底。2021年底完成农村集体产权制度改革阶段性任务后，我区1.5万个行政村和3.4万个村民小组成立了农村集体经济组织，到2023年底共清查登记农村集体资产总额1962亿元，其中经营性资产总额超过500亿元。

　　

　　资源变资产、资金变股金、农民变股东。农村“三变”改革盘活农村闲置土地等各种资源，撬动社会资源投入，改出农村新天地。截至2023年底，广西所有行政村集体经济年收入突破5万元，60.7%的行政村年收入突破10万元。

　　

　　“借款15万元，一个养鸡周期只需支付利息2240元。如果赊账购买饲料，要花1.07万元。”容县黎村镇六旺村养鸡专业户黄家生使用农村信用社的“农户小额信用贷”，一下就省下8460元。

　　

　　精准滴灌，重点保障。“桂惠贷”“惠糖贷”“螺蛳粉贷”持续丰富农业投入机制，让金融支持农业经济发展政策体系不断完善。今年截至目前，依托“桂惠贷”政策，我区投向农业的资金达86.67亿元，支持农业企业和农户9495家（户）。

　　

　　培育发展新动能

　　

　　从地方小吃到网红爆款，小米粉嗦出了大产业。2023年，柳州螺蛳粉品牌价值超百亿，全产业链销售收入达669亿元。

　　

　　柳州螺蛳粉的成功，是我区优化产品产业结构，做大做强优势特色产业的生动实践。

　　

　　新形势下，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾。广西深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面——

　　

　　推进种业振兴行动，促进种源自主可控、“桂字号”农产品质量提升，我区野生稻、甘蔗、糯玉米种质资源保存量分别占全国的1/2、1/2、1/3。

　　

　　完善农业支持保护制度，构建集发展规划、政策扶持、项目谋划、要素保障、科技支撑于一体的现代设施农业发展体系，智能养蚕、互联网养猪等入选全国智慧农业建设典型。

　　

　　构建新型农业经营体系，创建现代农业核心示范区。目前，全区有农民专业合作社12.77万家、家庭农场6.26万户、农业产业化联合体305个、自治区级以上龙头企业564家、自治区现代特色农业示范区（园、点）650个。

　　

　　“粮头食尾”“农头工尾”，建立乡村产业全链条升级机制，推动横州茉莉花茶等12个地理标志品牌入围2024中国区域品牌百强榜，累计认定“桂字号”农业品牌目录5批次503个品牌，品牌总价值超过4450亿元。

　　

　　一整套改革“组合拳”加快构建起现代农业产业高质量发展体制机制，打造出粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜6个千亿元特色产业集群，形成了具有广西优势特色的“10+3+N”现代特色农业。

　　

　　农业农村现代化乘风破浪……八桂大地广袤的田野间，好戏正在上演。■ 陈 静

　　

原文链接：http://www.gxzx.gov.cn/html/szdt/52643.html
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