自治区政协围绕“我区长城遗产的保护利用和成效”开展专项民主监督

　　

　　

　　宁夏是我国现存长城遗迹较多的省份之一，境内长城遗址遍布全区5市19个县（市、区），现存长城墙体1038公里，附属设施1225个，约占全国长城资源总量的5%。丰富的长城资源使得宁夏在建设长城国家文化公园方面拥有得天独厚的优势。

　　

　　为充分发挥人民政协民主监督职能作用，按照《政协宁夏回族自治区委员会2024年民主监督计划》，今年4月至6月，自治区政协副主席杨淑丽带领自治区政协文化文史和学习委员会及部分政协委员，先后赴永宁县、盐池县、同心县、惠农区、中卫市等市县（区）调研长城遗产的保护利用情况，并前往内蒙古自治区学习考察。举办“长城国家文化公园建设”重点关切问题情况通报会，开展《长城文化遗址保护与开发利用研究》委员读书活动，召开座谈会充分征求委员意见，邀请党政部门和专家学者讨论交流，形成《我区长城遗产的保护利用和成效民主监督报告》（以下简称《报告》）。

　　系统谋划 监督有序开展

　　为确保调研取得实效，自治区政协文化文史和学习委员会积极与相关部门对接沟通，制定民主监督方案，收集整理涉及我区长城遗产保护利用等相关文件，并召开调研启动会，组织相关部门专家学者和政协委员优化调研方案、把准调研方向、细化调研内容，确保调研务实有效。

　　4月至6月，自治区政协文化文史和学习委员会组织部分政协委员、专家深入永宁县明长城三关口、兴庆区明长城横城堡、盐池县明长城遗址公园、宁夏长城博物馆、石嘴山市明长城韭菜沟段、同心县下马关长城遗址等地，深入了解长城历史沿革和保护利用现状，就我区长城遗产保护利用存在的问题及意见建议与相关部门负责同志进行座谈交流。

　　走进永宁县明长城三关口脚下，只见一块标示牌高高耸立，上面用中文和蒙古文字介绍了明长城的保护范围及保护条例。作为珍贵的历史遗迹，明长城外围现已用铁网围封起来，避免破坏。

　　“我们历时5年时间，开展国家长城资源调查项目，完成记录调查文字420万字、图纸3454幅、照片5872张、视频1836条，赋予长城统一认定编码（长城身份证号码），完善长城保护有保护范围、有保护标志、有记录档案、有管理机构‘四有’工作，摸清我区长城‘家底’，掌握了长城保护管理的第一手资料。”自治区文化和旅游厅文物保护中心副主任孔德翊说。

　　走进同心下马关长城遗址，黄土夯实的遗址饱经岁月的洗礼，至今留有南北二门，南门瓮城保存尚好。“我们请专家‘修旧如旧，基本恢复了古城墙的原貌’，对原先居住在城墙脚下的一户人家也进行了另外安置。”孔德翊说。

　　调研中委员们了解到，我区分布有众多长城遗产，在长城保护条例和国家文化公园战略指引下，大多得到了较好保护。银川市根据区域内长城文物遗产资源的整体布局，统筹推进长城国家文化公园（银川段）建设。盐池县坚持保护与开发并重，充分挖掘“红老区、古长城、绿盐池”等特色文化旅游资源，启动长城国家文化公园（盐池段）策划编制，构建“一核一带多点”的发展布局。石嘴山市先后组织实施7个保护修缮项目，长城保护水平明显提升。盐池县、同心县、原州区等18处长城点段健全配套公共服务设施，为长城文化遗产和旅游深度融合打好基础。“六朝长城”被列为“宁夏二十一景”，“长城遗址”以其独特的文化内涵和景观价值成为宁夏文化旅游的重要品牌。

　　“要全面摸清我区长城文化资源，深入挖掘长城文化价值。”“要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，做好生态保护、文化传承、文物修复等工作。”座谈会上，相关部门专家和委员们看到成绩的同时，也了解到我区长城遗产的保护利用中的短板和弱项，提出我区长城资源点多、线长、面广，千百年来受气候干燥、风沙侵蚀、动物筑巢打洞等影响，长城遗址土体疏松、墙体开裂、地基沉陷等自然损坏较为严重；对长城文化遗产所蕴含的民族精神、建筑遗产、历史文化、经济社会价值挖掘与阐释不够，对我区特色文化资源、文化产业、创意产品、人文历史、地域环境等整体研究与宣传不深入，让“文物活起来”“讲好长城故事”还有很大潜力。

　　“破题”求解 提可行之策

　　为进一步促进我区长城遗产的保护利用工作，自治区政协文化文史和学习委员会于6月12日邀请自治区有关部门负责人、专家学者和政协委员围绕《报告》开展座谈交流，提出修改意见建议。

　　6月27日，自治区政协文化文史和学习委员会召开民主监督协商会，邀请专家学者和政协委员就《报告》进行协商交流。

　　“建议定期召开联席会议，加大与毗邻省区联合执法力度，切实筑牢长城保护防线。”自治区政协委员、宁夏社会科学院文化研究所所长牛学智建议，研究解决历史遗留问题、当前突出问题和今后重点工作，健全完善综合执法机制，切实筑牢长城保护防线。

　　自治区政协委员郭长江建议，加大长城国家文化公园规划项目建设督导力度，推动项目按时完工交付使用，早日发挥经济效益和社会效益。

　　如何有效增强我区长城保护遗产宣传力度和文旅融合可行性，成为大家讨论的焦点话题。

　　“建议以文物保护部门为主体，以自然资源、公安、司法等部门为依托，以新媒体、自媒体为补充，广泛深入持久宣传《长城保护条例》《中华人民共和国文物保护法》等相关政策法规。”自治区政协委员贺璐璐说，应多渠道宣传，切实提高全民文物保护意识和执行文物保护法的自觉性，营造全社会认识文物价值、积极保护古长城的浓厚氛围。

　　自治区政协委员范文杰建议，以长城国家文化公园建设为依托，融合我区长城沿线黄河文化、长城文化、红色文化、农耕文化等要素，有机串联长城沿线各景区景点，辐射周边各自然村，推进特色产业村、乡村振兴示范村、乡村旅游示范点等点位建设，开发长城文化创意产业、举办文化节庆、拓展旅游线路、带动地方产业兴旺、经济发展、群众增收。

　　……

　　委员们一致认为，自治区政协以此协商议题开展民主监督，切准了我区长城遗产保护利用工作的要害。大家表示，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加大我区长城遗产保护和利用工作力度，擦亮我区“中国长城博物馆”金字招牌，为建设现代化美丽新宁夏作出新的更大贡献。

　　自治区政协文化文史和学习委员会将不断提高民主监督能力和水平，创新提升监督效能的路径和办法，为我区长城遗产的保护利用工作贡献政协力量。（记者 毕 竞）

　　

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