把宏伟蓝图细化为施工图——上海市政协为首创性改革引领性开放建言献策

　　写就时代华章，须有凌云之笔。“在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”，这是习近平总书记对上海的新期待，也成为上海的功能新定位。

　　在中共上海市委坚强领导下，上海市政协把贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求作为鲜明主题和突出主线，胸怀“国之大者”、坚持“四个放在”。

　　上海政协人以高质量协商建言服务上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。“要把习近平总书记擘画的宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画作出积极贡献。”这是委员们常说的话，也早已融入他们的履职点滴中……

　　上海政协人紧扣“以科技创新为引领”广献务实之策。浦东张江的上海光源是世界一流的第三代同步辐射装置，为推进前沿研究、攻克产业关键技术“卡点”提供了有力支撑。

　　值得一提的是，上海光源的“诞生”正是源于一件上海政协委员的提案——1995年《关于在上海建造第三代同步辐射光源》的提案，第一次向上海市政府阐明在上海建设这样一个大科学装置的意义。

　　故事当然不会到此戛然而止。上海光源研究领域涵盖生命科学、材料科学、凝聚态物理和医学等学科前沿。如何让大科学装置与产业更加有效对接、赋能自主创新、更好支撑基础研究？十四届上海市政协始终将助推科技创新作为履职的重中之重，将“发挥好重大科学装置作用，强化对原始创新和核心技术攻关的支撑能力”作为重点课题调研。

　　市政协科教委邀请上海光源中心等在沪重大科学装置相关负责人、生物医药行业协会相关负责人、8家生物医药企业代表走进市政协，围绕如何通过大科学装置促进产业壁垒技术的突破、打通科技成果转化“最后一公里”、促进科技成果加速转化等问题座谈交流；市政协科教委邀请集成电路行业协会相关负责人、14家集成电路行业代表性企业相关负责人来到市政协面对面交流，探寻供需契合点、共同构建创新生态系统、发挥好大科学装置对于核心技术攻关的支撑能力；市政协召开“以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，建好用好重大科学装置，进一步强化科技创新策源功能”专题议政性常委会会议，为上海光源等大科学装置成为中国科研举足轻重的“策源地”提出更多“金点子”。助力推进上海国际科技创新中心建设加快向形成核心功能迈进、推进高水平科技自立自强，“委员与光源”的故事或为典型，但绝非个例。

　　上海政协人紧扣“以改革开放为动力”广聚各界共识。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，着力以理论上的清醒保证政治上的坚定、以思想上的自觉引领行动上的坚决，不断夯实团结奋斗的共同思想根基。

　　上海市政协打造“浦江纵横大讲堂”统一学习平台，围绕“人工智能赋能‘产业大脑’，打造新质生产力发展重要引擎”等主题开展交流讨论，促进委员自我学习、相互学习、深度学习，推动政协学习增强聚合效应、带动效应、溢出效应，进一步擦亮学习工作品牌。

　　巩固拓展主题教育成果，通过完善“第一议题”制度、健全委员学习培训机制等，持续做好深化、内化、转化工作，引导政协机关干部和广大政协委员及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力把党的创新理论学习拓展到全体委员、延伸到社会各界。

　　依托常委专题学习会、委员讲坛、仲华讲堂、委员读书等平台方式，组织委员聚焦“习近平外交思想和中国外交战略政策新特点”“中国式现代化之上海使命——‘五个中心’建设的发力点和突破口”“推动制造业高质量发展”“以更加开放的思维和举措参加国际科技合作”等专题深化学习，着力把学习成效转化为履职尽责的能力、服务高质量发展的实践。

　　上海政协人紧扣“以国家重大战略为牵引”广建睿智之言。利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，上海始终把吸引外资作为扩大开放的重中之重。在上海政协人看来，上海之所以是全球最富吸引力的外商投资热土之一，因为这里是世界观察中国的重要窗口和中国利用外资的风向标。

　　有委员如是说：“上海要在保障稳定外商外资方面有所作为，让经营主体看到信心，让其他省市看到思路经验。”也有委员如是问：“如果没有储备的原创技术，资本没有嫁接的地方，外资为什么要在上海投？”

　　一问一答间，一个崭新的思路呼之欲出：上海要调整适应新形势的招商引资模式和政府管理模式，上海不仅是全国引进外资的晴雨表，更要成为有力的支撑器、稳定器。

　　上海政协人紧扣“以城市治理现代化为保障”广尽奋进之力。自觉践行人民政协为人民的理念，牢牢把握“人民城市人民建，人民城市为人民”的实践要求。

　　以市政协十四届二次会议大会发言为例，围绕“建设什么样的上海，怎样建设上海”，委员们建真言、谋良策、聚共识。

　　“强化城市人本价值，延续城市街区的‘烟火气’。在城市规划层面，加快用地功能高度混合利用的试点和探索，打造工作、生活、文化、教育、零售餐饮、休闲娱乐等无界融合的活力社区，延续城市的‘烟火气’。”

　　“加强保障性住房供给，让青年从‘忧居’到‘有居’。面向青年人，特别是城市建设和基础公共服务行业的一线建设者、管理者，加快构建‘一张床、一间房、一套房’的多层次租赁住房供应体系。积极引导企事业单位、产业园区等各类主体参与建设保障性租赁住房。”

　　大城大事，大城小事，两会上两方面都没落下，老百姓都在惦记着委员们说了点啥，政府部门落实得咋样。

　　上海政协人紧扣国际文化大都市建设精准建言资政。践行习近平总书记“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”的要求，以尊崇之心善待历史遗存，加强对历史建筑、风貌街区、革命遗址、工业遗迹的保护利用，推动更多“工业锈带”转变为“生活秀带”，为厚植城市独特的文化底蕴尽一份政协之力。

　　上海政协人紧扣践行全过程人民民主优化平台机制，以充分发挥协商民主的独特优势助推上海打造全过程人民民主最佳实践地。

　　2023年2月15日下午，市政协主席胡文容一行赴长宁区调研。在“全过程人民民主”重大理念首提地——古北市民中心，他实地察看了虹桥街道全过程人民民主基层实践基地、“协商于民”政协委员工作站等。

　　“我到市政协工作，调研第一站就选在长宁区。”胡文容表示，党的二十大对人民政协全面发展协商民主、践行全过程人民民主作出全面部署，十四届市政协要开好局、起好步，首先要贯彻落实习近平总书记的殷殷嘱托和党的二十大的部署要求。

　　2024年1月29日上午，上海政协全过程人民民主实践点运行启动仪式在长宁区古北市民中心举行。由“调研”到“运行”，由“内涵”至“形体”，上海政协人切实担起全过程人民民主重大理念首提地的使命职责。

　　实践点启动以来，截至6月末，开展协商议事活动26场次，三级政协委员走进实践点188人次，界别（基层）群众参与实践点活动1456人次，反映社情民意信息480条，接待国内外学习考察团组36个。其中，“财经议事厅”走进实践点等活动，围绕“文旅产业融合发展”“新一轮消费品以旧换新”等开展协商议政，取得了良好效果，产生广泛影响。

　　依托235个政协委员工作站、45个界别委员工作室和各个联系服务群众联系点，上海政协人把深入践行全过程人民民主贯穿履职全过程，围绕群众身边的“关键小事”深入开展协商议事，助力解决民生难题、化解社会矛盾。进而努力在完善全链条有序参与中汇聚民意、在扩大全方位协商议事中汇聚民智、在实现全覆盖团结各界中汇聚民心。

　　一切为了市民，一切为了城市，上海政协人一直在路上。

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/mtsd/content/02054aa7-82e3-4d18-932f-f45142412673.html
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