为中小企业融资纾困解难添助力

　　□ 记者 满淑涵
扩大生产规模、提高产品质量、拓宽市场渠道、研发新产品……企业成长路上，离不开资金“输氧供血”。
7月11日，省政协经济委员会召开金融服务中小企业协商交流座谈会，经济界、工商联界委员同金融机构相关负责同志深入交流沟通，为破解民营企业特别是民营中小企业融资“难、贵、慢”等共性问题集聚智慧、凝聚共识。
近年来，从中央到地方，多项政策措施利好民营经济发展，推动金融为经济社会发展提供高质量服务。陕西民营企业获贷效率如何？来自国家金融监督管理总局陕西监管局的一组数据显示，截至2023年末，陕西全省银行业金融机构民营企业贷款余额同比增长11.73%，贷款户数同比增加17.10万户；新发放民营企业贷款余额同比增长19.48%，贷款户数同比增加22.39万户。
“由于信息披露不规范、财务制度不健全，民营企业自身增信措施较少，信贷产品匹配度不高，风险补偿不足，一定程度上抬高了审批门槛。”省政协经济委员会副主任、长安银行董事长张全明建议，建立健全针对民营企业的征信体系和失信惩戒机制，推出更多“政府增信＋”产品，持续发挥贷款市场报价利率改革效能，扩大政府性融资担保基金短期流动性支持业务合作范围，加大小微企业金融债券、资本补充债券等发行力度，有效降低融资成本。
“我国中小微企业融资结构中，以商业银行为主的间接融资仍然占主体。”结合前期走访企业掌握的“一手资料”，省政协委员、和翎同行（西安）私募基金有限公司董事长田青青建议，支持私募股权投资行业健康发展，充分发挥财政资金激励引导作用，以投行思维为企业信用背书，探索多样化的科技创新金融服务模式，用好股权融资和债权融资两种机制两类优势，护航企业安心发展。
省政协委员、陕西新红锋投资集团党委书记周锋建议，坚持直接融资和间接融资“两条腿走路”，支持具有相当规模和实力、发展前景良好的民营企业进行债券融资和股权融资。此外，进一步健全金融、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制，并在财政资金允许的情况下，对初创期民营企业贷款给予财政贴息政策支持，减轻企业付息压力。
缺乏抵押所需的固定资产，营收不确定且常常面临账期拖欠问题，没有可供参考的信用信息……这些因素往往让中小企业被金融机构拒之门外。因此，推进银企信息共享成为破题之钥。
省政协委员、中信银行西安分行行长赵大庆认为，可基于“秦信融”平台，进一步加大企业数据信息集成，增加“重点产业链上企业订单信息”“应收应付信息”“票据及销售信息”等银行信贷决策的必要信息，引导金融机构建立“数据融资授信模型”，提高审批效率和准确度。在确保数据安全前提下，通过标准化接口与重点金融机构对接，促进重点产业链企业“数据融资”产品开发，形成“数据支持金融、金融助力产业链加速发展、链上企业完善数据”的良性模式。
“小微民企客户规模小，生产能力有限，抵御风险能力较弱，传统信贷调查手段对企业管理层道德品质、经营能力、负面信息揭示不足，难以全面及时准确‘画像’，影响了授信质效。”省政协委员、中国银行陕西省分行行长蒙震建议，加大对担保机构的资金投入和政策支持。“政府应推动征信管理部门在工商信息或其他社会公共信息中为新兴民企增设首贷标识，方便金融机构有针对性地开展对接工作。”
在外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升的背景下，要巩固经济增长的积极趋势，企业家信心成为关键驱动力之一。
省政协委员、陕西江豪集团股份有限公司董事长王文礼认为，一方面，政府可以通过工商、税务等监管体系对有融资需求的企业进行严格遴选，在控制风险前提下指定国有担保公司为其担保；另一方面，要继续完善现有企业信用体系网络平台，加大企业诚信经营社会监督，加大税金贷、信用贷落实力度。
省政协委员、陕西恒盛投资管理有限公司董事长王武锁则认为“打铁还需自身硬”。“中小企业要不断增强诚信守法意识，合规合法经营，把信用管理融入企业的生产经营全过程，聚焦科技创新和绿色低碳发展要求，迭代优化新产品、新服务，打造拳头产品，树立品牌形象，全面提升核心竞争力，在市场中赢得更多的话语权和主动权，进而改善融资条件，增加融资筹码。”
加大对科技创新的金融支持力度，是助力发展新质生产力的重要一环，而新质生产力发展需要耐心资本的长期陪伴。与追求短期利益的“热钱”不同，耐心资本更注重发掘并投资具有长期增长潜力、创新能力和价值积累的企业。
省政协委员、西安艾尔菲生物科技有限公司董事长杨正国认为，应尽快制定落实《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》实施细则，聚焦基金考核、容错免责机制、绩效评价制度等体制机制的关键环节，率先将国资和政府投资基金培育为耐心资本，发挥引领示范作用。
“保险行业作为五大金融板块的一部分，在推动新质生产力发展方面同样发挥着重要作用。”省政协委员、中国人民财产保险股份有限公司陕西省分公司总经理桂文东说，一方面，保险可以为科技创新提供风险保障；另一方面，保险资金具有长期性、稳定性和规模性等特点，能够为产业升级提供必要的资金支持。“眼下，广大中小企业对保险在风险保障、资金融通、社会管理等方面的优势认识不足，对用好保险机制，助力企业高质量发展的意愿不高，这还需创新开展宣传服务活动，丰富数字金融服务场景，更好服务新质生产力发展。”
没有穿靴戴帽的客套话，这场协商交流座谈会直奔问题，注重效果，句句干货。
“大家的意见建议针对性、建设性、可行性都很强。”省政协经济委员会主任王晓驰表示，要充分发挥委员主体作用，进一步提高政治站位，加强金融服务中小企业的政策研究，提升履职能力，努力出实招、谋良策，积极为中小企业融资纾困解难。

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