我省推进文化教育卫生体育各项事业发展—— 以改革破解急难愁盼问题 提高群众的获得感幸福感

　　7月14日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会文化教育卫生体制改革专场在昆明举行。

　　党的十八届三中全会以来，我省用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，大力推进文化强省、体育强省建设，努力办好人民满意的教育，走出具有云南特色亮点的医保改革之路，高质高效完成117项有关改革任务，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

　　举旗帜文化兴滇

　　满足群众精神需求

　　近年来，我省坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，实施“文化兴滇”行动，激发文化创新创造活力，为云南高质量跨越式发展汇聚起强大精神力量。

　　我省强化顶层设计，先后印发实施《云南省深化文化体制改革实施方案》等文件，提出文化强省建设“十大工程”，配套出台双效统一、国有文化企业改革、文化产业发展、媒体深度融合等140余个文件和改革方案，文化改革发展全面推进、积厚成势。

　　聚焦堵点卡点，我省全面完成宣传文化系统机构改革，全面构建管人管事管资产管导向相统一的国有文化企业管理体制机制，完善具有文化特色的现代企业制度，释放出文化发展新动能。

　　文化改革不断取得新成效，全省文化事业和文化产业繁荣发展。

　　公共文化服务效能显著增强。全省五级公共文化服务设施网络全覆盖，向社会公众免费开放公共美术馆、图书馆、文化馆（中心）、博物馆，开展“三下乡”等群众性文化活动，文博会影响力不断扩大，翠湖九巷十三坡等一批文化新场景惊艳亮相。

　　文化产品硕果累累。我省实施滇版精品出版工程、新时代广播电视精品工程、“云南出品”电影精品工程，创新打造“艺术家第二居所”，不断扩大“天然摄影棚”影响力，电影《一点就到家》、纪录片《九零后》、话剧《桂梅老师》分获华表奖、金鸡奖、文华奖。

　　文化产业高质量发展。我省积极培育文化产业经营主体，文化及相关产业增加值从2012年的298.97亿元增加到2022年的737.1亿元，体量增长2.47倍。2023年全省规模以上文化及相关产业企业共732家，实现营业收入715.2亿元。

　　文化遗产保护利用实现多项突破。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗，全省现有世界遗产6项，居全国第2位。3个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。大理、迪庆入选国家级文化生态保护区。

　　文旅深度融合步入快车道。我省大力发展“音乐+旅游”“演出+旅游”“非遗+旅游”，推出红色、文博、非遗等主题旅游精品线路99条，打造50余台精品旅游演艺，实现以文塑旅、以旅彰文。

　　推动文化走出去。我省建强云南省南亚东南亚区域国际传播中心，成功打造“怒江论坛”“洱海论坛”等国际论坛品牌，创新开展“跨国春晚”“亚洲微电影节”等对外交流活动，举办5届澜湄视听周，文化对外辐射力不断扩大。

　　值得注意的是，我省全面建成覆盖省、州（市）、县（市、区）、乡、行政村、20户以上自然村的应急广播体系，大喇叭、音柱等各类应急广播主动发布终端超13.6万个，累计播发信息120余万条，在防灾减灾救灾、政策宣传、基层治理等方面发挥了积极作用，工作走在全国前列。

　　教体卫全面开花

　　促进人的全面发展

　　我省坚持以人民为中心，推进教育、体育、医保改革，把发展成果不断转化为生活品质。

　　全面落实立德树人根本任务，统筹推进教育领域综合改革，教育高质量发展取得明显成效——

　　我省坚持党对教育的全面领导，构建“五级书记抓教育，党政同责办教育”的工作格局，推动党政领导当好“编外校长”。加强大中小学思政课一体化建设，在全国率先开展中考体育改革，扎实推进义务教育“双减”“双升”，促进学生德智体美劳全面发展。

　　我省着力推动基础教育扩优提质，推进义务教育学区制管理和集团化办学，通过优质教育资源共享、结对帮扶、教师“省管校用”等方式，办好百姓“家门口”的学校。增强职业教育服务产业就业能力，加快建设现代职教体系、推进产教融合。提高高等教育水平和质量，推进云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建。深化教育评价改革，营造教育发展良好环境。

　　“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌效应凸显，群体体育、竞技体育、体育产业、对外交流等协调发展——

　　我省出台加快建设体育强省等政策文件和一系列高质量发展三年行动计划，推动体教融合、体医融合，开展体育消费试点城市建设，推动社会力量共同参与“七彩云南全民健身工程”，人均体育场地面积达到2.72平方米，经常参加体育锻炼人数比例上升到42.2%以上，国民体质测定合格率达92.6%。

　　我省建立高原特色竞技体育体系，9名运动员代表中国参加巴黎奥运会。高原特色体育产业方兴未艾，截至2023年，全省体育企业达11194户，体育产业及相关产业总规模达645亿元。加强与周边国家体育交流，开展体育援助，组织中越、中缅、中柬马拉松等精品赛事，支持8个沿边州（市）举办小而精体育赛事。

　　持续深化医保改革，积极推进“三医”联动，实现各族群众“病有所医”“医有所保”——

　　我省全面建立城乡统一的居民医保和大病保险制度，生育保险和职工医保顺利合并，重特大疾病医疗保险和救助制度建立健全，职工医保门诊共济保障机制稳步推进。基本医保参保达4563万人，医保基金每年支出从10年前的146亿元增加到704亿元，职工、居民住院政策范围内报销比例分别达到88.89%、70.43%。

　　我省落实好国家抗癌药等谈判药品政策，累计惠及1394万人次，医保报销71.34亿元。全面建立药品和医用耗材集中带量采购制度，累计组织或参与52批次药品医用耗材集采、节约采购资金97亿元，许多“天价药”“飞入寻常百姓家”。大力推进医保经办服务网上高效办、下沉就近办、省内一次办，推动经办服务向好向优。

　　记者 岳晓琼

　　

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