关注：黑龙江省政协创新发挥专门协商机构作用助力优化营商环境

　　

　　

　　为提升龙江“辨识度”作出政协贡献——黑龙江省政协创新发挥专门协商机构作用助力优化营商环境

　　黑龙江省政协聚焦让经营主体满意这个关键，提出“建立一库一网一平台一沙龙”，做到政治协商始终不忘营商环境。

　　近年来，黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记历次对东北及黑龙江重要讲话重要指示精神，加力打造市场化法治化国际化一流营商环境。十三届黑龙江省政协坚持把助力优化营商环境融入履职全过程，充分发挥专门协商机构作用，创新建立“一库一网一平台一沙龙”，聚焦优化营商环境关键点不断线、不松懈、不停歇，实现了高标履职、高效协同、高能驱动，为打造具有龙江特色辨识度的一流营商环境作出了积极贡献。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论显示，黑龙江已成为全国优化营商环境进步最明显的5个省份之一。

　　

　　2023年2月10日，黑龙江省政协举办第一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙。（关国路/摄）

　　坚持从需求端定位，让“一库一网一平台一沙龙”更加贴近需要符合实际

　　营商环境建设的关键是经营主体满意，重点是广泛凝聚共识，难点是打破自我循环，成效要体现在创业氛围浓厚、投资积极踊跃上。

　　黑龙江省政协聚焦让经营主体满意这个关键，提出“建立一库一网一平台一沙龙”，做到政治协商始终不忘营商环境，民主监督始终盯住营商环境，参政议政始终注重营商环境，凝聚共识始终突出营商环境，助力打破“投资不过山海关”的伪命题，形成“抢机遇争过山海关，成大事投资黑龙江”的浓厚氛围和强大合力。

　　“一库”，即企业家政协委员数据库。目前，已经入库省市县三级政协企业家委员3501人，其中，省政协委员155人、市（地）政协委员714人、县（市、区）政协委员2632人，并根据企业家委员的界别、年龄、党派及其所在企业的所属行业、规模、性质、经营主体分类等信息进行划分，实现了按条件快捷检索和数字化管理。“一网一平台”，即具有政协特色的营商环境监测网络和企业呼声反映平台，依托省政协委员履职APP搭建，实现了“政治引领、征求意见、诉求反映、服务保障、社情民意、监测评估”六大功能，APP上还增设了“企业家委员沙龙”板块，下设委员信息、视频交流、意见诉求、监测评估、政策推送、时政热议六个专栏，三级政协企业家委员可以共享使用。“一沙龙”，即省政协企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，目前已成功举办5期，先后组织46位省政协企业家委员和54位市县两级政协企业家委员通过线上、线下相结合的方式参与，累计邀请18位党政部门负责同志到会面对面听取委员意见建议并就委员发言一一作出回应。

　　坚持从发展端入手，让“一库一网一平台一沙龙”更加精准有力服务大局

　　助力优化营商环境，必须紧密围绕推动经济高质量发展查找营商环境建设工作中的短板弱项，助推共性问题一项一项破解、个性问题一个一个解决。

　　黑龙江省政协围绕全省经济高质量发展重点领域和关键环节，运用“一库一网一平台”，组织开展营商环境监测调查分析6次，协助省委省政府开展“振兴发展民营经济45条”落实情况测评1次，从中深入查找营商环境建设工作中的问题和不足，累计收集意见建议5800余条；围绕“如何让营商环境越来越好”和“优化中小微企业融资环境”举办优化营商环境建言资政沙龙，共收集梳理建议诉求54件。其中，具有共性的问题和建议以社情民意信息等形式报送省委省政府，个性化的问题和建议以提案形式转送党政部门；与省政协年度协商议题相关的问题和建议，直接纳入省政协专题调研报告；省政协委员联络工作委员会还根据全年监测调查分析结果，形成关于进一步做好全省优化营商环境工作的建议，在省政协十三届二次会议上作大会发言。对于省政协反映的问题和建议，省委省政府主要领导高度重视，党政部门逐条答复办理，《政协社情民意信息——企业家委员关于持续优化全省营商环境的建议（二）》反映的3方面11项建议中，1项被部分采纳、10项被完全采纳，实现了省政协从助推解决“一件事”到助推办好“一类事”的跨越。比如，企业家委员高度关注的基层政府失信违诺、拖欠企业账款问题，省营商环境局积极帮助追回欠款，还在全国率先建立了全省政府合同履约监督管理平台并已正式上线运行；委员们关于“延续稳企稳岗政策的建议”经省财政厅研究并报请省政府同意，已经变为现实……

　　坚持从制度端完善，让“一库一网一平台一沙龙”更加成熟定型长效持久

　　优化营商环境永远在路上。助力优化营商环境，必须将“时常去了解，有事就反映，遇事好商量”的做法以制度方式延续下去，坚持不懈、久久为功。

　　黑龙江省政协结合贯彻落实中共二十大关于完善委员联系界别群众制度机制的要求，制定《政协黑龙江省委员会委员联系界别群众暂行办法》，提出“1158”工作法，要求每名委员联系1个“界别责任区”，联系1批“界别群众联系人”，明确了联系界别群众的“5个渠道”和“8个必访时间点”，并与市县两级政协联动，组织数据库内的企业家委员深入界别群众所在企业开展调查研究、收集意见建议。同时，坚持每季度开展一次全省营商环境监测问卷调查，并将其确定为省政协相关重点协商议题的调研途径；每季度举办1期省政协企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，并将全年中的2期固定为市（地）专场，针对性地为省内各地优化营商环境献计出力。经向省委省政府主要领导汇报、与党政部门沟通，黑龙江省已将“一库一网一平台一沙龙”作为出台涉企政策征求意见和跟踪了解落实情况的途径之一。实践中，黑龙江省政协逐步探索形成了政协发挥专门协商机构作用，企业家委员积极履职建言，党政部门及时答复办理，网络监测随时跟踪问效的闭环履职机制，必将更加有力有效地助推全省营商环境再优化再提升。

　　

　　来源：《中国政协》杂志

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/index/gzyw/2024071835781.htm
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