李振专：加强顶层设计进一步推动国际贸易便利化

　　省政协委员，江西北软科技系统工程有限公司董事长李振专：

　　加强顶层设计进一步推动国际贸易便利化

　　近年来，我省深入推广“两步申报+提前申报”模式，进一步提升贸易便利化水平；全力推动减税降费政策措施落地见效，不断提升外贸企业获得感、满意度。但仍存在顶层设计有待完善、跨境贸易评价体系有待改进、通关作业流程有待优化等问题。为此，建议：

　　建立适合江西特色的外贸营商环境评价体系。将评价的重点聚焦政策措施的实施效果和进一步打破垄断、破除通关环节的利益藩篱。推动建立适合地方发展需求的口岸营商环境评价体系，加强对口岸营商环境水平的整体把握，及时掌握全省重点口岸整体通关时效、合规成本及企业满意度情况。重点关注政策法规及便利化措施的实施效果、进出口通关单证及通关时效、基于不同运输方式的通关合规成本等。进一步建立口岸营商环境常态化评估机制，通过加强对整体通关时间和口岸合规成本的统计分析、建立口岸通关时效和合规成本评估例会制度、引入口岸整体通关时效和合规成本第三方评估等措施，实现口岸营商环境常态化评估。建立跨部门协调机制，建立整体通关时间监测和通报机制，加强对超长时间未放行报关单的监测与处置，助力各口岸通关时效取得进一步提升。

　　规范口岸通关作业环节效率和服务承诺。口岸办部门积极联合海关、机场、港口、铁路、企业等，统一梳理规范并对外发布海关监管区作业流程，持续推广“提前申报”“两步申报”，优化“7×24小时”通关服务，实现“随到随检”快速通关，建立口岸营商环境问题清零机制，全面优化提升口岸营商环境。进一步公开并履行服务承诺和作业时限，增强信息透明度，提升时间可预期性，便利进出口企业安排跨境贸易物流作业。通过公开装卸作业效率、外集卡港内作业时间等方面的服务承诺，严格控制集装箱进出口核心环节作业时间，提升口岸通关效率和客户满意度。

　　推进通关作业环节信息无纸化和电子化。深入推进通关作业环节信息电子化流转，全面推动实施电子放行，完善进出口口岸申报系统，加快推进口岸物流信息平台建设，打通各环节信息壁垒，实现信息互联互通。集成口岸单位、船舶公司、物流企业等，实现“一个平台”和“一站式办理”模式，探索实现口岸业务单证流、货物流、数据流的互联互通，构建更加自动化、无感化和高效化的智慧口岸，大幅度降低客户时间和成本，提升服务体验，为全省外贸企业提供更加便捷的口岸物流服务。

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