在推进中国式现代化进程中充分发挥基层政协作用

　　聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的明确要求。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。人民政协作为党和国家事业的重要组成部分，在推进中国式现代化进程中使命光荣、责无旁贷。

　　济南市历城区政协自2022年换届以来，一直在深入学习思考、积极探索实践的一个重要问题是：在推进中国式现代化的进程中，基层政协应当发挥什么作用、怎样发挥作用。这也是做好新时代基层政协工作必须牢牢把握的一个重大课题。基于对人民政协性质定位的理解认识、对历城区情和基层政协工作的把握，我们逐渐形成并明晰了一个总体思路，就是要立足人民政协性质定位，不断丰富履职形式、拓展履职渠道，更好发挥委员主体作用和界别优势，引领带动社会各界和广大界别群众，一起来想、一起来干，为谱写中国式现代化历城实践新篇章汇聚合力。实践中，着力从三个方面发挥作用、积极作为。

　　把准方位使命，在助力中国式现代化中彰显基层政协新姿态

　　党的十八大以来，习近平总书记对政协工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，赋予了人民政协工作新的时代内涵、新的职责使命、新的实践要求。置身全面深化改革、加快高质量发展的时代大潮，政协应当主动靠前、积极作为，以昂扬向上的精神风貌和务实求实的工作作风，担当起新时代人民政协的职责使命。

　　在区政协十届一次全会上，我们就向全体委员提出了讲政治顾大局、讲学习善思考、讲责任重担当、树形象作表率的“三讲一树”总体要求。在党组理论学习中心组第一次集中学习时，向区政协全体机关干部提出，要在全区经济社会发展中做到有声音、有身影、有作为，展现新气象、树立新形象、做出新贡献的“三有三新”工作要求和坚持党建引领、凝聚共识，坚持改革创新、事争一流，坚持调查研究、精准献策，坚持深入一线、贴近实际，坚持协商议政、注重实效，坚持学习交流、提升能力的“六个坚持”工作准则。此后工作中，又逐步搭建了悦读助历、商量助历、调研助历、智能助历等“四个助历”履职平台，明确了抓学习、抓商量、抓联系、抓活动、抓数字建设、抓建章立制等“六抓”工作重点，健全完善了29项工作制度。我们通过把四梁八柱立起来，把履职架子搭起来，把大家的精气神聚起来，从而在政协组织构建起了目标明确、方法有效的工作体系，营造起了主动靠前、积极作为的浓厚氛围。

　　深入调查研究，在助力中国式现代化中书写建言资政新答卷

　　调查研究是党的传家宝，也是做好政协工作的压舱石。我们把深入调查研究作为一项重要的常态化、基础性工作，利用政协协商专报、政协委员提案、社情民意信息3种方式，着力写好建言资政答卷。

　　在建言内容上，政协协商专报主要侧重全区经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性问题和阶段性重点工作；政协委员提案侧重群众关心关注的、区级层面能够解决的热点难点问题；社情民意信息侧重需要市级以上层面决策的重要情况和问题建议。在参与主体上，动员委员广泛参与。要求每名委员每年至少提交一件提案、撰写一篇社情民意信息；组建了84人的特邀信息员队伍，政协每次调研要吸收2-3名委员或特邀信息员参加。

　　在成果转化上，区委、区政府高度重视。对政协协商专报，书记、区长先后16次作出批示，要求有关方面抓好落实。对政协委员提案，区委、区政府主要负责同志领衔督办重点提案，并将每年4月份确定为“提案集中办理月”，采取“区长见面、局长领办”的方式推进办理；政协主席会议成员分头督办，并针对群众关注度高的往年提案开展“回头看”，在本地电视台设立“政协提案回声”栏目，定期播出提案办理情况。

　　拓展平台载体，在助力中国式现代化中营造凝聚共识新境界

　　要把大家团结起来，凝聚共识就必不可少，这也是人民政协的重要工作。我们通过搭平台、建载体、搞活动，让委员有更多机会学习提高，有更多渠道加强联系，有更多平台发挥作用。

　　实践中，主要抓了六个载体。一是学习载体。机关层面，每两周组织一次全体党员干部参加的党组理论学习中心组集中学习，为了让大家都参与进来，采取“年轻同志领读、以老带新发言、主持人重点讲解”的方式进行。委员层面，每年春季都举办全体政协委员和政协工作者参加的履职能力培训班，区委书记先后两次参加开班式并讲授“开班第一课”。今年还把课堂搬到了项目现场，带领委员看发展、看变化。二是商量载体。形成了区、街道、社区或委员单位“三级商量体系”。区级，主要是在济南电视台制作“商量在历城”栏目，组织界别委员、有关专家、街道部门和居民代表，围绕小切口、大视野的话题开展现场商量，并制作专题片播出，在更大范围内凝聚共识。书记、区长多次参加活动，与委员面对面交流。街道和委员层面，在全区14个街道打造“商量工作室”，在39个社区或委员单位打造“商量工作站”，就本辖区或本界别热点问题开展商量。三是联系载体。为加强委员经常性联系，我们明确了一项制度，主席会议成员每人联系7-8名常委，常委每人联系5-6名委员，委员联系相应界别群众，每半年开展一次集中联系活动。同时，将委员按界别划分到相应专委会，按地域划分到街道政协委员联络室，定期开展活动，实现了委员联系的多重覆盖。四是主题活动载体。2022年以“盛赞新时代·喜迎二十大”为主题，今年以“致敬新中国·奋进新时代”为主题，分别开展了演讲比赛、书画摄影展等系列活动，进一步活跃了政协工作。同时，在政协委员中连续两年深入开展双招双引活动，挖掘委员资源优势，为历城引进重点企业150余家、各类人才近千人。五是文史载体。文史资料征编，更加侧重反映改革开放特别是新时代以来，历城由农业大区向省会现代化中心城区蝶变的发展之路和历城人民攻坚克难、奋勇争先的时代精神。同时，重视抓好文史阵地建设，在全区打造了18处村史馆，为5处“存史、资政、团结、育人”实践基地授牌。六是宣传载体。主要包括“一端一号两栏目”。“一端”是“数字政协”手机App客户端，“一号”是“历城政协”微信公众号，“两栏目”分别是在本地电视台开办“政协提案回声”和“政协委员企业展播”栏目，形成了立体式多元化宣传格局，努力讲好协商民主故事、委员履职故事、历城发展故事。

　　（作者潘广臣系济南市历城区政协主席）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/08/08/030016126.shtml
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