市政协委员和市级有关部门负责人建言支招——重庆如何完善未成年人健康成长保护体系

　　未成年人保护是一项重要的民生工程，不仅关系到未成年人的健康成长、家庭幸福与社会稳定，也关系到国家未来和民族希望。当前未成年人保护工作仍然面临不少新情况、新问题，如何紧扣突出问题补齐短板，健全全方位、多层次、立体化的保护工作格局？

　　近日，市政协主席会议开展“构建保护体系，促进未成年人健康成长”专题协商。12位政协委员和市级有关部门负责人齐聚一堂，为护航我市583.4万未成年人健康成长集智聚力。

　　聚焦11个子课题广泛考察调研

　　根据市委审定的《市政协2024年重点协商、通报、视察、调研计划》，市政协将“构建保护体系，促进未成年人健康成长”作为主席会议重点协商课题，由市政协社法委牵头开展调研并组织协商。

　　为确保此次协商取得实效，市政协党组高度重视，专门开会研究，为做好协商各项工作提供了重要指导。

　　“落实学校保护职责，守牢育人‘主阵地’”“多管齐下多方共治，筑牢社会保护屏障”“发挥‘兜底’保障作用，提升政府保护工作水平”……从今年3月起，市政协社法委组织部分市政协委员，会同市级有关部门、专家学者组建了综合调研组，聚焦11个子课题，深入我市25个区县开展调研，并赴福建、广西学习考察，先后召开座谈会、院坝会15场，形成调研材料12份，发现问题52条，提出建议意见48条。

　　呼吁各中小学成立学生欺凌治理委员会

　　“保护未成年人是学校的法定义务。全市中小学已全覆盖配备法治副校长、法治辅导员，建立教职工准入涉罪信息查询制度等，但仍存在法治教育推进实效不佳等堵点、难点、痛点问题。”

　　“社会保护是未成年人保护中不可或缺的重要力量，目前基层基础仍然薄弱，社会组织参与度不高，管护措施还存在短板。”

　　会上，郎晓莉、欧健、杨利、吴勇军、吴秋鸿、王中伟、张珂、陈治元、林丹、张昌红、程效、唐蓉川等12位政协委员以现场发言或书面报告等形式，对当前我市构建保护体系，促进未成年人健康成长提出了切实可行的意见建议。

　　市政协常委、社法委副主任，市妇联一级巡视员郎晓莉对筑牢未成年人保护“第一道防线”提出建议：“强化家庭监护缺失问责制，制定《训诫和责令接受家庭教育指导工作规程》，形成法院、检察院等多部门共同监督监护人履行法定监护职责的联动机制。”

　　围绕落实学校保护职责，市政协委员、西南大学附属中学党委书记欧健呼吁，各中小学成立学生欺凌治理委员会，落实和强化学生欺凌和暴力事件首问负责制度，加强学生预防欺凌安全教育，提升欺凌防治工作能力及宣教实效。

　　市政协常委、社法委副主任，团市委副书记张珂呼吁，健全齐抓共管未成年人心理健康工作机制，合力守护未成年人心理健康。

　　市政协社法委副主任、市司法局副局长陈治元建议，尽快启动未成年人保护地方立法修订工作，并针对突出问题和特殊保护加强制度供给。

　　“一盘棋”“一股劲”“一条心”构建保护体系

　　两个多小时的专题协商，委员们聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”和相关短板弱项提出意见建议，让参会的市民政局、市教委、市司法局、市卫生健康委、市妇联等部门负责人深受启发，纷纷给予积极回应。

　　应邀到会听取意见的市政府副市长但彦铮认为，此次协商深入分析了原因，针对性提出了建议意见。他表示，会后相关部门要进一步梳理研究，把委员们的意见建议转化为务实举措，优化工作机制。市政府和相关部门要保持“一盘棋”谋划、“一股劲”推进、“一条心”落实的工作态势，进一步优化完善体制机制，巩固基层工作基础，广泛动员各级各部门和社会各界参与，形成关爱保护未成年人的浓厚氛围。（新重庆-重庆日报记者 罗静雯）

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