厚植高质量发展的法治沃土

　　□ 记者 张涵博
法者，治之端也。
党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署，强调“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。”
8月5日，省政协召开十三届常委会第九次会议，与会省政协常委、委员聚焦法治建设深入交流。大家表示，要全面学习领会全会精神，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，以建设更高水平法治陕西助力我省经济社会高质量发展。
“全会充分彰显了我国在法治轨道上推进中国式现代化的决心。”省政协社会和法制委员会主任王永明表示，要准确理解党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出的新部署，立足界别特色，聚焦主责主业，进一步调动委员履职积极性，组织委员开展形式多样的调研视察、协商议政活动。要不断探索立法协商实践，组织政协委员、社会各界人士积极参与地方性法规的立法协商，提出更多高质量的意见建议，推动我省科学立法、民主立法。
社会主义市场经济本质上是法治经济。分组讨论中，省政协常委、省工商联副主席贺增林表示，要树牢法治思维和法治理念，营造公开、公平、公正的市场秩序和法治环境，让各类所有制企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争、同等受到法律保护；推动我省民营经济促进条例出台实施，全力为民营经济发展保驾护航；组织开展好营商环境第三方评估工作，在评价结果运用上下功夫，以评促改，以评促优，让民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。
省政协常委、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬说，构建和谐劳动关系对于促进新时代民营经济高质量发展至关重要。他建议，持续加强基层劳动人事争议调解组织建设，推动规模以上民营企业广泛设立劳动争议调解委员会，建立健全小微型企业劳动争议协商调解机制，及时化解涉民营企业劳动争议。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，推动相关劳动争议一站式化解。充分发挥国家金牌劳动人事争议调解组织“样板效应”“示范作用”，对调解能力强、调解经验丰富、调解队伍完善的基层劳动人事争议调解组织给予政策和专项资金支持，带动提升基层调解组织整体效能，全面提升劳动争议预防调解工作质效。
近年来，陕西以秦创原创新驱动平台建设、科技成果转化“三项改革”为抓手，构建产学研用融合的体制机制，加快将科教优势转化为创新动能。在法治轨道上如何聚力进一步推动科技成果更好转化？
“应建立高效的知识产权综合管理体制，保护研发人员劳动成果。”省政协委员、西安理工大学党委副书记、校长刘云贺建议，要贯彻落实《陕西省知识产权保护和促进条例》《2024年陕西省知识产权行政保护实施方案》，优化知识产权服务供给，增强专利转化运用动能。健全知识产权法律法规，强化知识产权全链条保护，促进专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权的综合利用。加强对知识产权的监督和管理，完善惩罚性赔偿制度，加强产权执法司法保护。
党的二十届三中全会把健全行政复议体制机制作为深入推进依法行政的重要举措，为发挥行政复议的“主渠道”作用提供了路径。
今年1月1日起，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式施行。在省政协十三届常委会第九次会议征集的书面发言材料中，民革陕西省委会建议，根据新修订《行政复议法》第五十二条，加快建立、改组县级以上人民政府行政复议委员会，合理配置行政复议资源，对于委员会的人员构成，应包含内部委员和外部委员，内部委员主要包括政府职能机构的领导干部和业务能手，外部委员主要包括行政法学领域的专家学者、律师和经验丰富的退休法治工作者，此外，还应具备一些其他专业知识的人员，如信息技术专家、工程专家、鉴定人员等。同时，要大力提升行政复议职能实效，确保完成改革目标任务，进一步探索网上提交证据、网上质证、网上答辩、网上公开的全流程一体化“智慧复议”改革，加快建立健全案件繁简分流制度，尽快完善行政复议机构的标准化建设规定。

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