中共政协云南省委员会机关党组关于十一届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年7月19日至9月7日，省委第一巡视组对中共政协云南省委员会机关党组（以下简称党组）开展了常规巡视。2023年10月25日，省委巡视组向党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　（一）深化思想认识，把牢巡视整改正确政治方向。党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会精神和省委关于巡视整改的有关文件规定，准确把握党中央关于巡视整改的部署要求和省委工作要求，确保巡视整改工作方向正确。召开党组理论学习中心组专题学习和巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题产生根源，严肃开展批评和自我批评，进一步夯实深入推进巡视整改工作的思想基础。

　　（二）加强组织领导，落实整改责任。落实好省政协党组对巡视整改和机关工作的要求，以“四加强”为目标，以“四清理”为抓手，扎实推进巡视反馈问题的整改落实。成立由党组主要负责人负总责，党组班子成员组成的巡视整改工作领导小组，下设办公室，具体推动整改工作。党组班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉认领问题，具体推动分管领域的整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）注重标本兼治，细化整改措施。党组采取“梳理清单、分项研究、明晰任务、细化措施、分解责任、综合汇总”的方法，研究制定整改措施，建立周调度、周会商、周督办“三合一”工作机制，实行问题向领导小组申请销号和措施向领导小组办公室申请销号的“双销号”管理模式，对巡视反馈问题做到件件有落实、事事有回音。集中整改期间，坚持标本兼治，把就事论事与举一反三结合起来，把抓好整改与推进高质量发展和全面从严治党结合起来，补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。

　　（四）践行“四个融入”，提升整改实效。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，以巡视整改为契机，着力在补短板、强弱项、提质效、抓落实上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展、机关工作高质量发展。勇于向一些长期形成的积弊和“硬骨头”开刀，机关后勤保障工作的制度化、规范化、程序化建设得到全面加强；通过开展案例复盘、警示教育，探索建立干部职工“八小时以外”管理制度等举措，强化了对机关干部的日常教育监督管理。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面整改进展情况

　　1.加强思想政治引领、广泛凝聚共识。一是制定委员学习培训五年工作规划和年度计划，加强对委员学习活动的指导。积极邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加专题座谈会、调研视察等活动，邀请党外委员参加司法部门组织的活动，组织召开无党派人士界别民情恳谈会，在协商议政活动中加强思想政治引领，广泛凝聚共识。二是把统一战线工作纳入重要议事日程，严格落实省委统一战线工作领导小组成员单位年度述职等相关要求。

　　2.贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是修订和落实《关于制定云南省政协年度重点协商计划（建议）的办法》，紧紧围绕全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标谋划协商议题的选题。加强对各界别组提案工作的指导，努力提高集体提案的比重，引导省政协委员、政协参加单位和各专门委员会提出高质量提案，2024年生态文明建设类提案共51件。二是出台《委员联系界别群众制度机制的意见》《委员履职“服务为民”活动的意见》，进一步明确联系的范围、内容、机制等，举行委员履职“服务为民”活动。三是加强对反映社情民意信息工作的指导，全链条梳理报什么、谁来报、怎么报等，强化部门责任，进一步健全全省政协反映社情民意信息工作网络。

　　（二）关于加强功能建设方面整改进展情况

　　1.健全完善财经制度体系。制定《预算管理实施办法》《收支管理实施办法》《项目管理办法》《采购管理办法》等办法，修订《公务差旅费管理规定》等制度，形成相对完备的机关内控制度体系。

　　2.加强调研视察时间、路线统筹。建立部门月度调研视察考察计划协调机制，严格落实年度调研视察和重要会议活动计划，从源头上避免扎堆调研、密集调研。

　　（三）关于全面从严治党方面整改进展情况

　　1.党组强化落实主体责任。一是制定年度落实全面从严治党责任清单，进一步明确全面从严治党的具体任务和完成时限。围绕“构建清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，防止机关政治‘亚文化’现象”开展交流研讨，把查摆存在的问题作为专题民主生活会的一项重要内容，组织各党支部进行学习讨论，增强抵制和防治机关政治“亚文化”的能力。开展严肃纪律整顿作风监督检查，加强机关党员干部职工“八小时以外”监督管理，进一步形成共建共享、风清气正的政协机关文化氛围。二是落实班子成员责任。党组书记专题听取班子成员履行管党治党责任、落实党风廉政建设情况、履行“一岗双责”责任情况，定期研究巡视整改工作，及时解决工作推进中存在的问题，认真落实“三重一大”事项决策规定，压力传导作用明显增强。三是成立工作专班，聘请第三方对政协职工住宅楼地下停车场收支情况进行清理核查，按照《省级行政事业单位国有资产处置管理办法》，推动资产移交工作。云南政协报社建立每季度听取财务管理情况、每年进行一次财务管理风险评估的工作机制，确保报社财务管理规范、严格。

　　2.落细落实监督责任。一是派驻省政协机关纪检监察组加强机关政治生态分析研判，坚持以问题为导向，紧盯经费使用、项目建设等重大事项，开展专项监督检查；开展“蹲点式”调研和“体验式”监督，及时发现、指出存在问题，并对问题整改情况开展“回头看”，对近三年来的监督检查、审查调查工作进行复盘分析，确保问题整改到位；督促党组及时配齐纪检专干，制定《加强党员干部职工“八小时以外”监督管理办法》，修订《年度党风廉政建设工作会议制度》，推进工作制度化、规范化。二是机关纪委干部参加纪检监察干部队伍教育整顿，每季度组织开展一次学习培训，督促开展“三转”不到位问题纠治工作；组织召开纪检监察工作联席会暨纪检工作骨干学习培训会议，机关纪委委员、各党支部纪检员（纪检委员）、纪检监察工作联络员和纪检监察组全体干部参加，强化纪法意识，丰富纪法储备，增强熟练运用党纪法规的能力。

　　（四）关于重点领域廉洁风险防控及作风建设方面整改进展情况

　　1.加强工程项目管理。出台《机关收支管理实施办法》《项目管理办法》，规范机关财务支付程序，加强机关工程类、货物类和服务类项目管理。

　　2.加强财务管理。合理设置财务管理岗位，细化明确职责分工。对2018—2019年原始报销凭证进行认真梳理、全面排查，对部分不规范情况进行整改，规范记账凭证，防范财务管理风险。云南政协报社开展财务管理培训学习，出台《现金管理规定》《“三重一大”事项决策制度》，明确现金使用范围、支付流程和管理机制。

　　3.落实中央八项规定精神，加强作风建设。专题学习中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，班子成员结合分管工作开展查摆，把是否违反相关规定情况作为专题民主生活会个人对照检查的一项重要内容。云南政协报社制定严格有关事项审批清单，明确需要报备或审批的相关事项、工作流程等；开展档案管理整改工作，制定聘用人员管理办法，规范聘用人员管理。

　　（五）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面整改进展情况

　　1.加强班子自身建设。学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，召开党组工作座谈会，修订相关制度，党组班子成员落实联系指导责任，提高指导实效。制定《“三重一大”事项决策规定》《讨论和决定重大问题细化清单》，修订《秘书长办公会工作规则》，对提交会议集体决策的标准和范围作出明确规定。

　　2.严格选人用人工作。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，开展干部思想政治建设调研，把知事识人的功夫下在平时，进一步把牢新时代好干部标准。调整优化工作机制，对2017年7月以来的处级干部任用工作开展“回头看”，建立完善干部选拔任用工作全程纪实等5项工作机制，修订《干部人事档案管理》等3项制度。

　　3.加强和改进党建工作。一是全面梳理机关党建相关制度。修订《关于健全完善机关基层党建工作责任落实体系的实施意见》《年度党的建设工作会议制度》，制定《年度党风廉政建设工作会议制度》《年度落实全面从严治党责任清单》。二是严格落实组织工作重要事项报告制度，强化对干部重要事项重要情况的了解掌握。会同驻省政协机关纪检监察组，对2例党员干部违纪违法问题进行复盘分析，查找日常教育管理监督方面的不足和薄弱环节，开展“以案为鉴”警示教育活动，用身边事教育身边人。举办新进人员、机关干部专题教育培训班，每月召开党支部书记例会，坚持干部思想政治教育常态化。

　　（六）关于上轮巡视反馈意见方面整改进展情况

　　开展资产清查工作，开发后勤服务管理系统，制定机关国有资产管理办法，加强与相关职能部门沟通衔接，按政策规定和程序，积极推动部分国有资产变更权属登记和涉改资产、闲置资产划转移交工作。

　　三、下步工作打算

　　（一）在坚持政治引领上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，扎实做好巡视“后半篇文章”，以实实在在的整改成效体现政治担当。

　　（二）在抓好问题整改上持续发力。坚持目标不变、力度不减，进一步落实整改责任。坚持举一反三、分类施策，对已完成的整改事项，不定期组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对基本完成的整改事项，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实。

　　（三）在完善长效机制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对一些共性问题和深层次矛盾，注重标本兼治，研究出台一批管长远、治根本的有效制度。已整改完成的问题，注重以点扩面、健全长效机制，进一步巩固拓展整改成效，争取做到整改一个问题、补齐一类短板、健全一套制度。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—63997242；联系地点：昆明市广福路2号省政协办公厅办公室；电子邮箱：szxbgtbgs@126.com。

　　

　　中共政协云南省委员会机关党组

　　2024年7月16日

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/tzgg/274745.jhtml
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