凝聚人心力量　助推改革发展 ——省政协十三届九次常委会议分组会议发言摘登（三）

　　省政协常委、民建云南省委主委、省农垦局局长苏莉：

　　以高质量履职服务云南全面深化改革实践

　　中共二十届三中全会站在新的历史起点，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势，明确了进一步全面深化改革的总目标，提出了一系列战略性、前瞻性、开创性的重大举措，擘画了进一步全面深化改革的蓝图，必将引领以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程，因而具有十分重要的历史意义和现实意义。云南民建各级组织和全体会员，将把学习贯彻中共二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真组织好、学习好、贯彻好、落实好，把全会的智慧和力量凝聚到中共中央作出的重大决策部署上来，为推进中国式现代化云南实践汇聚磅礴力量。

　　通过学习我深刻感受到，全会的核心主题是通过进一步全面深化改革，为推动高质量发展催生新的生产力形态，为中国经济注入源源不断的新动能。在学习中我也关注到，中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，要深化财税体制改革，并就健全预算制度、增加地方自主财力、拓展地方税源等作出重要部署，提出明确要求。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，深化财税体制改革对于以高质量发展全面推进中国式现代化意义重大。在财税体制改革方面，我有几点体会。

　　首先，《决定》明确提出了“增加地方自主财力、拓展地方税源”的要求，这与过去“保持中央和地方财力格局总体稳定”的提法有所不同。这一变化旨在缓解当前财政收支矛盾，减轻基层财政运行压力，完善地方财政收入体系，增强地方财政的长期可持续性。同时，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，将直接增加地方财政收入。在当前房地产、地方政府债务等风险仍然突出的背景下，这一系列改革举措显得尤为及时和关键，能够有效化解地方财政吃紧、债务风险高的问题，也是增强地方财政中长期可持续性、提升财税体制服务高质量发展的重要抓手。

　　同时，《决定》强调要“统筹推进财税金融等重点领域改革，增强宏观政策取向的一致性。”这意味着财税金融体制的改革不是孤军作战，而需要与其他改革协同推进。特别是把适当下沉部分非税收入管理权限和国有资源等收入纳入公共预算等举措，将进一步提升国家财政管理的公平性和透明度。

　　《决定》还提出了“研究同新业态相适应的税收制度”应对数字经济对税收制度的冲击。这一举措将为国家应对平台经济、数字经济等新兴业态带来的财税体制挑战提供有力支持。我相信，随着财税体制改革的深入推进，我们将能够建立起更加公平、合理的税收制度，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　总的来说，中共二十届三中全会在财税体制改革方面提出了许多具有前瞻性和创新性的举措，将对经济高质量发展起到积极推动作用。云南民建作为密切联系经济界别的参政党地方组织，将认真学习贯彻全会精神，积极建言献策，为推动国家的财税体制改革落地落实、推进中国式现代化云南实践贡献智慧和力量。 （记者钟颖整理）

　　

　　省政协常委、省基督教协会会长、大理白族自治州基督教三自爱国运动委员会主席邓建伟：

　　加强宣传阐释营造良好氛围

　　中共二十届三中全会提出进一步全面深化改革，必将对中国式现代化建设产生巨大的推进作用。这是我国改革开放事业进入关键时期召开的一次重要会议，会议确立了进一步全面深化改革的总目标，即“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这为新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向，事关中国特色社会主义建设，事关中华民族伟大复兴。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）第八部分第30条提出：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制。”

　　作为省政协常委，要充分发挥人民政协优势，利用政协委员身份，以全面深化改革为重点协商议政，围绕发展全过程人民民主，推动委员联系界别群众工作走深走实；紧扣事关改革发展的重大问题深入调研，为推动改革献计出力；要做好中共二十届三中全会精神的宣传阐释工作，做好宣传政策、解疑释惑、坚定信心、凝聚共识工作，大力营造支持改革、参与改革、服务改革的良好氛围。

　　《决定》第八部分第32条提出：“系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化”。这为新时代做好我国宗教工作指明了方向，体现了党和政府对宗教界的关心，说明了中共中央对宗教工作的高度重视。作为一名宗教界人士，我要坚持我国基督教中国化方向，聚焦全面深化改革，进一步推进我国基督教中国化走深走实，持之以恒地以社会主义核心价值观为引领，用中华优秀传统文化浸润信教群众心田，积极引导基督教与社会主义社会相适应，使中国基督教紧跟新时代前进的步伐，使中国基督教成为中国式现代化建设中积极和进步的力量，以实际行动为祖国繁荣昌盛和人民幸福安康贡献绵薄之力。

　　今后，我将结合自身实际和中共云南省委十一届六次全会相关安排部署，开展好云南省基督教领域相关工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加深刻认识坚持党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在新征程上进一步解放思想，为实现我省“3815”战略发展目标、谱写好中国式现代化云南篇章作出新的贡献。 （记者王碧炜整理）

　　

　　省政协常委、省工商联副主席（兼）曹荣根：

　　坚持创新发展 促进产业繁荣

　　中共二十届三中全会既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，具有重要里程碑意义。此次会议释放出的全面深化改革与扩大高水平对外开放的强烈信号，如同春风化雨，为包括民营企业在内的各类市场主体注入了强劲的发展动力，也为推动产业经济高质量发展指明了方向。

　　学习中共二十届三中全会精神后，我深感振奋。这份振奋，源自对改革开放这一国家发展根本动力源泉的坚定信念，以及对中国式现代化宏伟蓝图的美好憧憬。全会提出的政策措施，不仅体现了中共中央对全面深化改革的深思熟虑与周密部署，更为我们提供了具体的行动指南和时间表，激励着我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身到新时代的建设浪潮中去。未来五年，我们将按照这些改革措施，扎扎实实地推进各项工作。接下来，我将从个人熟悉的领域和民营企业的角度出发，带领产业中的会员企业和上下游企业，结合“两个毫不动摇”、乡村振兴、农民增收、新质生产力发展和法治化营商环境打造等方面，深入学习贯彻中共二十届三中全会精神。

　　针对花卉产业发展，我有几点具体的思考和规划。云南拥有丰富的自然资源，花卉产业发展已经做到了亚洲第一，但我们的品牌影响力和市场占有率还有待提升，龙头企业和大品牌数量还不多，没能真正做到“走出去”。我们需要“走出去”，不仅要走向全国，还要走向世界，那就需要我们在全省范围内形成“一盘棋”，推动花卉产业的统一发展。在具体操作上，我们应在省会城市建立以电商为主体的交易分中心和分货中心，形成全省统一的运营平台。以楚雄彝族自治州为例，我们已经重新进行产业规划和定位，将禄丰市、楚雄市、姚安县作为花卉主产区，并计划大力发展新质生产力，建设3万亩高标准花卉大棚，进一步提升花卉的产量和质量。通过两个州（市）共建一个省级运营平台的探索，我们有望在全国范围内建立更多的二级市场。

　　同时，要抓住新模式和新渠道带来的机遇，比如电商和社区团购等渠道，进一步拓展个人消费市场空间。然而，当前花卉产业的发展还存在一些瓶颈，比如文化价值的挖掘不够、品牌建设不足、品种技术研发存在短板等问题，需要省级层面着力抓，建立“一盘棋”思维，倾力打造花卉产业，向花卉产业强省迈进。同时，我们也应警惕过度投入固定资产带来的问题，要保持适度规模以降低成本、提高竞争力。

　　作为一名省政协常委，我将充分发挥自己的主体作用，联系群众、整合资源、协调政府相关部门，共同推动花卉产业发展。我相信，在未来3年至5年内，我们一定能够补齐短板弱项，打造世界一流花卉产业。 （记者钟颖整理）

　　

　　省政协常委、贵研电子材料（云南）有限公司副总经理李俊鹏：

　　增强责任感使命感勇当先锋队突击队

　　中共二十届三中全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

　　实践证明，新时代全面深化改革的伟大成就根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”中共二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。我们生逢伟大时代，人生黄金期与实现第二个百年奋斗目标的宏阔征程完整契合，有着难得的人生际遇。面对进一步全面深化改革的各项任务，我们要增强历史责任感和使命感，在强国建设和民族复兴伟业中勇当先锋队、突击队。

　　要与中国共产党同心，跟中国共产党奋斗。在进一步全面深化改革征途上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致。作为一名青联界别政协委员，我要发挥自身广泛联系青年的优势，热心青年事业，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为推进强国建设、民族复兴伟业接续奋斗。

　　强化方向引领，深入推进科技创新工作。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。

　　新一代信息技术与新材料是制造业的两大“底盘技术”。作为青年科技工作者，应更好地肩负起科技创新的使命责任，聚焦“三个定位”和我省“3815”战略发展目标，增强紧迫感，充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，明晰“锻长板”“补短板”的技术攻关清单，加强专业领域核心技术攻关，增强核心功能、提高核心竞争力，以勇于担当的实干精神，干出工作新成效，以创新优势赢得产业发展优势，建设具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的贵金属电子材料产业链、供应链。发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，通过数字化转型升级促进数字技术与产业实体的深度融合，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，推动先进电子材料制造业向高端化发展。

　　强化载体支撑，全力加快科技成果转化。科技成果转化是以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力的重要途径。作为云南省青科协发起人之一，将做好党和政府联系青年科技工作者的桥梁和纽带，学习先进工作经验、制定发展规划，把人才凝聚起来、动员起来，聚焦新质生产力，瞄准新技术、新领域、新模式，积极创造条件促进科技工作者与企业的联系与合作，推动科技成果产业化进程，实现科学研究水平与科技供给能力的双提升。 （记者刘娜整理）

　　

　　省政协常委、省总商会副会长、省川渝商会会长、云南康恒农业开发有限公司董事长银康：

　　优化营商环境贡献企业力量

　　学习好、贯彻好中共二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。学习领会全会精神，要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。民营企业要紧贴企业发展实际，主动应对发展改革机遇与挑战。主要包括：新发展理念引发新的大变革；新技术催生新动能、新优势；创新推动新质生产力加速增效；实体经济与数字经济高效融合；运行机制体制更趋完善；产业链、供应链更趋系统集成，智能化、数字化可追溯，更加安全。

　　当前，民营企业高质量发展，在新时代新趋势的推动下，也面临发展瓶颈与困境。例如，改革思维观念滞后，改革认知度不高，创新思维局限；系统集成观念不强，人力资源、技术创新、产业发展与人工智能及大数据、云计算等新技术不相适应；企业产供销内生循环不畅，外循环优势受限；研发创新与发展新质生产力不相适应；企业贡献值不高，发展原动力不足，缺资金、缺人才、缺技术、缺创新、缺引领；企业发展环境有待持续优化。

　　近年来，省委、省政府十分重视企业发展，出台了一系列政策措施，为吸引外资、促进创业创新、推动产业发展升级提供了强有力的支撑。当前，云南民营企业迈上了改革开放的赛道，正以时不我待、排山倒海、乘风破浪之势融入改革大潮之中。

　　对此，推动民营企业高质量发展要继续深化“放管服”改革，持续优化营商环境。通过简政放权、放管结合、优化服务改革，减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。同时，深入实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的投入力度，支持企业开展技术研发和成果转化。

　　要扩大开放合作，积极融入“一带一路”建设。坚持对外开放基本国策，依托云南独特的区位优势，积极参与“一带一路”建设。加强与周边国家和地区的经贸合作，推动贸易和投资自由化、便利化，吸引更多外资来滇投资兴业，促进外资外贸稳定发展。

　　促进城乡融合发展，推动乡村振兴也十分关键。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。推动农村一二三产业融合发展，培育乡村新产业、新业态。

　　要加强法治建设，保障市场主体合法权益。通过加强法治政府建设，提高政府依法行政水平的同时，建立健全营商环境投诉举报机制，及时查处损害营商环境的行为，切实保障市场主体的合法权益。

　　（记者巩雅菲整理）

　　

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