昆明市政协与西双版纳州政协联合开展院坝协商助力边民互市商品落地加工

　　记者日前在昆明市政协采访时获悉，相关部门将推进边民互市商品落地加工产业园区建设，在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区南坡片区，结合国土空间规划和产业规划，重点围绕木薯干、咖啡豆、榴莲等农副产品，谋划建设“边民互市商品落地加工园区”，并将加快推进水电路气等基础设施建设，优先建设一批工业标准厂房。而这一成果的取得，得益于两个多月前昆明市政协与西双版纳傣族自治州政协联合召开的一场院坝协商议事会议。

　　为进一步用好用活边民互市政策，促进落地加工产业发展，助推兴边富民、强边固防，助力磨憨口岸城市建设，今年5月初，昆明市政协、西双版纳州政协组成联合调研组，围绕“用好边民互市贸易政策助推商品落地加工”主题，通过问卷调查、走访企业和村组、协商座谈等方式，开展调研。

　　调研组了解到，很多企业对落地加工产业发展前景持乐观态度，想参与投资，但也有部分企业持观望态度；有的企业对互市商品落地加工的政策法规不清楚；有的企业反映了市场不足、缺乏原材料和补贴政策不明朗等问题。

　　让调研组最揪心的是，目前，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区尚无边民互市贸易产品的落地加工企业。

　　今年5月16日，昆明市政协与西双版纳州政协在勐腊县磨憨镇尚勇村磨站村民小组联合召开以“用好边民互市贸易政策助推商品落地加工”为议题的院坝协商议事会议。与会人员聚焦主题积极发言、坦诚交换意见建议。

　　经过协商，各方最终达成健全完善边民合作社管理机制、探索建立合理利益联结机制、建设边民互市商品落地加工产业园区等方面的12项共识。协商议事会议结束后，主持人对协商成果报送事项作出安排，参会的昆明市政协、西双版纳州政协领导及受邀专家进行点评。

　　本次协商后，昆明市政协形成了《关于推进磨憨边民互市商品落地加工的专题协商报告》《关于推进磨憨边境村寨社会治理的专题协商报告》，并报送中共昆明市委供决策参考。

　　会后，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会加大政策宣传力度，深入村组开展入户宣传，并在磨憨政务服务中心专门设立边民互市窗口。昆明市政府出台了相关招商引资优惠政策——“鼓励边民成立专业合作社，开展边民互市贸易，对年进出口贸易额5亿元（含）以上的合作社，给予10万元一次性资金支持。对边民互市贸易进口的商品落地加工企业，按照商品开票金额的1%给予资金支持。”

　　在此基础上，建立利益联结机制，将“合作社收益的80%必须用于村集体经济项目”写入合作社章程。相关部门大力开展招商引资，深入长三角、珠三角等东部沿海地区宣传磨憨，吸引企业开展边民互市商品落地加工。

　　此外，两州（市）积极争取上级部门政策支持，在磨憨开展边民互市落地加工可享受多重优惠政策；积极争取扩大贸易国别和贸易种类。目前，已协调属地海关成功将木薯干、咖啡豆等商品纳入互市贸易范畴，并就泰国商品落地加工开展沟通协商。

　　“从昆明市正式托管磨憨以来，我就特别关注磨憨口岸城市的建设和发展，应昆明市政协邀请参加了昆明市政协与西双版纳州政协联合开展的调研。通过调研，使我对口岸城市建设和口岸经济发展的重要意义有了进一步的认识和理解。”参加此次院坝协商的昆明市政协委员张晓丽表示，作为政协委员和云南省侨商联合会的执行会长，有责任和义务做好宣传推广，引导会员企业积极参与口岸经济，推动磨憨口岸城市的社会建设和经济发展。（巩雅菲王明东牛晶珊）

　　

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