党建引领 “三链”互融昌邑市政协推进党建链委员链履职链融合互促协同发力
如何实现“党建+履职”双轮同转、比翼齐飞?昌邑市政协牢固树立“抓好党建促履职、融入履职抓党建”理念,坚持以强党建促履职为目标,创新工作模式、深化履职实践,把党建工作与政协履职深度融合,积极构建“全链条”履职模式,以党建链引领委员链、以委员链带动履职链,实现党建链、委员链、履职链深度融合,推动政协工作提质增效。
打造党建“全链条”
“政协党建出不了机关、下不了基层、到不了委员,政协党建工作与履职工作‘两张皮’的问题依然存在,其症结在于基层政协缺乏覆盖党员委员的党组织。”昌邑市政协召开党组会议,专题研究基层政协组织党建工作,“要把坚持党建引领贯穿政协工作的全过程,织密建强党的组织体系,进一步强化基层政协党组织的政治功能和组织功能。”
为切实加强基层政协组织党的建设,有效推进党的组织对党员委员的全覆盖,昌邑市政协大力实施“红色堡垒”工程,依托10处镇街政协委员联络室、9个市直政协委员界别活动组,将不同界别、不同行业的党员委员进行有效“链接”,焊接“断点”、消弭“盲区”,建立履职功能型党支部,构建起“政协党组、机关党组、机关党支部、基层政协组织履职功能型党支部”组织架构,形成上下贯通、系统发力的党建“全链条”组织体系。
建立党的组织是基础,开展好履职工作是关键。昌邑市政协制定了“1141”常态化活动机制,即每季度至少组织开展1次理论学习,到基层联系点至少开展1 次“为民办实事”活动,每年组织4次以上专项协商活动,年底形成1份党建工作总结。
换届以来,在功能型党支部领导下,昌邑市政协相关工作机构首次制定了协商工作计划或年度工作要点,开展基层协商、调研视察、座谈交流等活动180多场次,切实增强了基层政协工作活力。
变“要我干”为“我要干”
“新一届昌邑市政协委员中,党员委员有100名,占到了委员总数的39.7%,是委员队伍中的骨干力量”“党员委员首先是中国共产党党员,在政协工作中,党员委员要打头阵、当先锋,起到模范带头作用”。为有效激发党员委员作用,昌邑市政协按照“区域+界别”设立的19个基层政协组织,全部由党员委员担任组长。工作中,推行党员委员领衔重点履职活动、领衔为民办实事、领衔委员工作室“三领衔”机制,并在年底形成“三领衔”工作情况报告,压实履职责任。去年以来,由党员委员领衔开展的重点调研、视察、协商等活动达到23次,形成的“加快实施城市更新行动”专题视察呈阅件、“加快农业升级 促进农业增效”等多篇调研报告,得到昌邑市委主要领导批示,安排有关部门予以落实。
在有效发挥党员委员作用的同时,为推动每名委员履职尽责,昌邑市政协更加注重机制创新。比如,委员们年初要制定全年工作目标,填写《政协委员履职承诺》;每季度要填报《政协委员履职档案》,详细记录工作进度;年底,开展委员考核,进行评先树优。同时,昌邑市政协委员活动室跟上检查督导,定期抽查工作完成情况,推动委员履职从“要我干”向“我要干”转变。
“我要干”是基础,“怎么干”是关键。昌邑市政协出台《政协委员联系服务界别群众实施方案》,建立“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众”联动链条,从宣传政策、反映民意、化解矛盾、服务群众等6个方面明确“委员作业”。今年以来,以政协委员为主体,开展理论宣讲、政策解读、征求民意活动27场,组织文化下乡、义诊服务、农技培训等惠民活动18次,有3000多人次政协委员参与其中,有力破解了“季常委、年委员”问题。
“党建阵地”与“履职平台”深度融合
“《送烈士回家》荣获省百姓宣讲大赛一等奖;我们团队开展的‘益家小菜园’公益项目获评省妇联‘最受妇女儿童欢迎的社会服务项目’。下一步,我们要继续发挥义工联‘爱在潍水·委员之家’团队优势,奉献他人、提升自己、带动群众。”
“村里的协商议事室发挥了大作用,从象棋比赛怎么办,到帮扶资金怎么用,再到村庄规划如何调,大事小情都由群众商量着办,近95%的矛盾纠纷在村内化解,大大提升了村庄治理水平。”
人民政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”。城市社区、乡镇农村、产业园区……党政中心工作在哪里、界别群众在哪里,政协履职平台就建在哪里。昌邑市政协按照“因地制宜、规范实用,整合资源、节俭办事,配套实施、注重效能”的思路,以“六有标准”打造了19处“政协委员活动室”;突出委员及其所属界别的作用,按照“界别相近、便于活动”的原则,创建4处“委员之家”;大力推动政协协商触角下延,在基层村居、社区、大型企业等建设了10处“协商议事室”,构建起三位一体、各有侧重、务求实效的基层履职平台。
发挥平台作用,既要靠党建引领,也需要活动赋能。一方面,昌邑市政协出台《关于创建“邑心向党”党建品牌的指导意见》,聚焦履职平台作用发挥,以“党建+履职”工作模式,实现“党建阵地”“履职平台”深度融合。另一方面,大力开展“三拼一树”(拼作为、拼贡献、拼作风,树形象)主题活动,通过发挥政协党组成员联系功能型党支部、党员委员联系党外委员“双联”制度效能,围绕壮大产业、城市扩能、服务企业、民生改善等全市重点工作,建立重点履职任务清单,以项目化运行机制,开展调研视察、协商议政、监督问效等活动120多场次,引领委员在服务大局中积极作为、在主责主业上创新作为。
原文链接:http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202311/9acef7ac-71fa-4f31-acfc-f4c6c66e1a46.shtml
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