监督重实效 开出“并蒂花” 菏泽市政协创新开展民主监督助力委员履职“服务为民”活动走深走实

　　今年以来，菏泽市政协坚持围绕中心、服务大局，各项工作风生水起、多点开花，尤其在“重实效”方面，以加强协商监督、持续跟踪问效为突破口，进一步推动工作落实落细、走深走实，委员履职“服务为民”活动开出“并蒂花”。

　　“新增护理型养老床位1500张”是2023年菏泽市政府承诺的十件民生实事之一，菏泽市政协将其作为专项民主监督课题列入协商计划。菏泽市政协教科卫体委员会学习借鉴多地先进经验，结合实际制定了《市政协专项民主监督实施办法》，创新提出民主监督“十步法”，即党委定向—汲取经验—前期对接—制定方案—成立专班—知情明政—实地监督—协商建言—跟踪问效—营造氛围，为开展专项民主监督提供了清晰路径和明确标准。

　　从2023年3月开始，菏泽市政协依照“十步法”有序推进民主监督工作，组织委员、专家等实地走访全市10个县区，实现监督范围、监督内容全覆盖。当年12月25日，菏泽市政协在巨野县组织召开了民主监督协商座谈会，会后形成的民主监督报告得到了市委、市政府主要领导的重视。至此，民主监督“十步法”前八步顺利完成。座谈会上，养老行业领域的政协委员提出“菏泽作为人口大市，65 岁及以上人口占比早在两年前就已超过 14%，进入深度老龄化，养老照护员需求量很大。就目前来看，全市护理员持证上岗率不高，现有的具备养老护理员评价资质的机构不能满足社会需求”的问题，菏泽市人社局给予了积极回应，会后便开始深入调查摸底，着手相关工作。进入2024年，菏泽市政协教科卫体委员会就该问题及时跟踪，与菏泽市人社局反复沟通协调，继续推进完成民主监督“十步法”的最后两步——跟踪问效、营造氛围。

　　根据省人力资源社会保障厅相关文件精神，具备同一职业评价资质的社评组织，一个市原则上不能超过3家，而菏泽市具备养老护理员评价资质的机构已有3家，但远不能满足社会需求。近期，人力资源社会保障部颁布《健康照护师国家职业技能标准》，明确健康照护师是在家庭、医院、社区等场所从事健康照护和生活照料的服务人员，照护对象包括老年人、婴幼儿、孕妇、病人等。这一新职业的出现可多方位满足全市照护需求。因其具备的技能要求与养老护理员、医疗护理员、家政服务员等其他职业有一定交叉，为合理破解这一矛盾，菏泽市人社局创新方法，深入研究相关领域国家职业标准，最终将目标定位到健康照护师新职业上，把健康照护师专业列为今年社会培训评价组织重点征集职业，全省首家向省人力资源社会保障厅申报备案。菏泽市人社局下一步还将积极做好后续跟踪服务，回应政协委员关切和社会所需。菏泽市政协通过民主监督“十步法”的有效闭环，让全社会广泛关注养老事业，进而推动全市养老产业先行一步，并取得阶段性成效。

　　去年，菏泽市政协还与牡丹区政协两级联动，围绕“大力发展芍药鲜切花产业，赋能乡村振兴”开展对口协商，推动牡丹区委、区政府加快制定《牡丹区花卉产业发展三年行动计划（2023～2025年）》，全力打造牡丹区花卉高质量发展的齐鲁样板，同时，整合花卉产业多部门管理职能，将牡丹产业发展中心更名为牡丹花卉产业发展中心，原牡丹研究院并入该中心，新设立牡丹书画院。国家级、省级媒体多方报道，省政协和市委、市政府领导多次批示肯定，取得了丰硕成果。

　　今年，菏泽市委主要领导批示要求“继续关注”。4月9日，菏泽市政协副主席黄秀玲带队，与牡丹区政协继续联动，成立联合调研组，组织政协委员开展“花田协商”，为助推花卉产业和文旅产业融合发展出谋划策、创新赋能。4月29日，黄秀玲组织带领市牡丹发展服务中心、自规、林业、金融监督、邮政、海关等有关部门，到牡丹区开展跟踪协商监督活动，本着“熟悉政策、解决问题”的原则，围绕产业发展现状、制约瓶颈、产业化发展方向等问题，现场给予答复或提出解决思路。针对山东盛世芍花智慧农业有限公司等反映的芍药鲜切花“出境难”“手续不知如何办理”等问题，菏泽海关当场“一次告知”，并表示一周内现场考核，争取协调青岛海关简化办事程序。5月10日，菏泽海关企业管理科工作人员深入到公司芍药花田、仓储中心等实地调研、现场考核，当场为其办理了出境花卉苗木生产企业注册登记申请，并积极协调青岛海关出具完备手续，将原本从申请到出证周期的20个工作日缩短为3个工作日，大大提高了办事效率，切实帮助花企解决了困扰难题，真正体现了“服务为民”的工作宗旨。

　　5月15日，山东盛世芍花智慧农业有限公司总经理赵文双高兴地表示，“海关出口许可证已经办好，我们计划马上出口一批样品到俄罗斯，解了燃眉之急！”

　　

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202406/c7c033ee-6bb1-44ca-a1eb-cdd0ef17f971.shtml
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