“盘活”背后的智力支撑 平原县政协持续用力破解企业用地难题

　　日前，在平原县经济开发区北一环恩宝生物建设现场，工程机械发出轰鸣声，工人们正在紧张有序地施工。该项目总投资7.42亿元，占地约172亩。

　　“感谢县委县政府解决我们的用地难题……”谈起项目落地经历的一波三折，山东恩宝生物科技有限公司负责人深有感慨。殊不知，这背后还蕴含了政协委员们的“金点子”。

　　随着经济社会的快速发展，平原县土地供需矛盾日益突出。一方面土地指标申请难，另一方面，经济开发区内闲置低效用地却在“晒太阳”。闲置用地企业情况各异，成因复杂，涉及多方利益，部分涉法涉诉，处置难度极大。

　　为盘活低效闲置用地，解决企业用地难题，平原县政协将其列入2023年度协商议题，由一名政协副主席带队，历经一个多月的深入调研，摸清了开发区内闲置低效用地的底子，并召开协商会议，与会部门和政协委员从“通过合作共建、政策激励、有偿收回等模式，根据企业具体情况，‘一企一策’制定不同处置方案”“严格项目落地标准和流程，从源头严防闲置低效用地产生”等方面提出意见建议，并形成专题协商报告，报送县委县政府。县委主要负责同志对报告高度重视并提出要求，县政府召开专题会议，研究落实意见并有序推进。

　　平原县委、县政府配齐配强闲置低效用地工作班子，全面摸排开发区194家占地企业，逐一梳理占地面积、办证面积、空闲面积、3年亩均税收、用电量等数据指标。制定规则，一把尺子量到底，强力推进低效闲置用地处置。

　　恩宝生物建设用地是原晟合机电项目闲置占地的一部分。由于企业资金链断裂，厂房未建设完成，大量土地、厂房处于空闲状态，土地被法院查封。该县通过合作共建、嫁接项目等模式，盘活晟合机电一期项目417亩土地，成功嫁接中桥科建、路桥集团2个项目；通过有偿收回模式，收回晟合机电二期项目475亩土地，引入昊图科技、恩宝生物等5个项目。

　　截至目前，平原县历时一年，共盘活低效闲置土地2466.54亩，嫁接新建项目14家，处置批而未供土地1536.04亩，处罚违规用地企业4家，追缴土地出让金1100余万元。通过优先推荐申报国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策等措施，18家企业使用存量土地扩建或新上项目。通过转让、收回等腾笼换鸟模式，盘活中宥（平原）科技、自由基科技117亩土地，分别转让给绿霸化工和林新材料用于新项目建设。

　　“下一步，我们将紧扣县委重大决策部署，聚焦产业集群突破提升、优化营商环境，持续紧盯低效闲置用地盘活，为全力破解用地难题，贡献政协智慧。”平原县政协主席于春君表示。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202407/29528346-4ea9-48d0-88c6-38e63c4e1ad3.shtml
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