同向发力　同题共答——九三学社云南省委开展泸沽湖保护治理民主监督工作综述

　　■云南政协报记者钟颖 通 讯 员陈怀奇

　　泸沽湖位于四川省盐源县与云南省宁蒗彝族自治县交界处，湖泊水面面积50.3平方千米，为Ⅰ类水质，湖水清澈见底，是我国三大淡水湖泊之一，其生态保护的价值和意义不言而喻。

　　2021年10月，中共云南省委作出支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作部署，明确九三学社云南省委对口泸沽湖开展保护治理民主监督工作。

　　九大高原湖泊保护治理民主监督工作开展以来，九三学社云南省委始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，不折不扣按照九三学社中央关于持续开展长江流域生态环境保护民主监督相关工作要求，发挥自身优势，结合全省工作实际，在高原湖泊保护治理、生物多样性保护、泸沽湖保护治理民主监督等工作中扛牢政治责任，久久为功、持续发力，积极推动泸沽湖保护治理民主监督工作与九三学社中央在四川省开展的长江生态环境保护民主监督工作同向发力、同题共答。

　　提高政治站位扛牢政治责任

　　保护治理好九大高原湖泊，是中共云南省委深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是云南争当全国生态文明排头兵、筑牢国家西南生态安全屏障的有力举措。

　　九三学社云南省委主要领导表示，以高原湖泊保护治理为工作抓手开展民主监督工作，有利于充分发挥民主党派智力密集、人才荟萃、渠道畅通、联系广泛等优势，为更好履职尽责创造了条件、提供了平台。

　　面对这项重要任务，九三学社云南省委积极响应中共云南省委的号召，充分发挥九三学社科技界别人才优势，统筹制定工作方案，成立了由九三学社云南省委主委任组长、副主委为副组长、专职副主委和分管参政议政副主委为日常副组长的组织领导架构。选聘51名九三学社社员中的专家组成泸沽湖保护治理民主监督工作调研、监督团队，并分为水环境保护组、水生态修复组、社会经济组、发展规划组、农业农村组、法制监督组等6个专业工作组负责具体工作，为泸沽湖的保护治理民主监督工作提供组织保障。

　　同时，构建九三学社中央、九三学社云南省委、九三学社丽江市委上下联动，中共云南省委统战部、云南省河长办，省、市级有关部门和单位与九三学社云南省委联合互动的工作机制和工作平台，合力推进泸沽湖保护治理民主监督工作。

　　精心策划组织深入调查研究

　　近年来，九三学社云南省委先后12次赴宁蒗县开展泸沽湖保护治理专项调研，助力推进泸沽湖保护治理民主监督工作走深走实、务求实效。

　　为扎实开展好每一次调研活动，九三学社云南省委编制了年度实施方案和各项调研任务清单，力求做到全面了解政策、法规、工作要求和年度目标任务。坚持问题导向，力量下沉，深入实际科学调研、科学监督，在摸清情况、吃透政策、找准问题后，提出解决问题的意见建议和科学方法。同时，对一些深层次问题提前预演，将监督关口前移，努力实现“走在前列”。

　　和长江上游广大区域一样，泸沽湖处于“老、少、边、穷”地区，虽然脱贫攻坚工作极大改变了当地的贫困面貌，但由于发展滞后、经济基础薄弱、生态脆弱，“三农”发展方面还存在诸多问题。为此，九三学社云南省委围绕“以高品质生态环境支撑高质量发展”开展具有前瞻性、全局性、基础性的专题调研。在流域生态农业发展、民族特色产业培育、农文旅结合、生态修复与多样性保护、珍稀濒危物种保护、智慧湖泊建设等方面深入调查、认真研讨、作出示范。同时，邀请中国环境科学研究院、河海大学等省内外专家“问诊把脉”，组织两场泸沽湖保护治理的报告会，邀请环境保护专家为泸沽湖周边村民和宁蒗县领导干部做了两场生态文明讲座；联合云南省环境科学学会共同编制《泸沽湖生态文明科普宣传手册》，并进行入户宣讲和发放。

　　广泛沟通协商精准建言献策

　　在工作中，九三学社云南省委始终按照“既做监督者，又做支持者；既是见证者，又是参与者”的工作定位，发挥九三学社特色优势，为泸沽湖保护治理民主监督献计出力。

　　近年来，九三学社云南省委主要领导先后5次率队开展实地重点调研，与中共丽江市委主要领导交换意见，向中共丽江市委、市人民政府面对面反馈意见建议；与泸沽湖管理局、永宁镇政府座谈交流9次；与丽江市、宁蒗县相关部门交换意见4次；实地查阅台账2次，举办生态文明讲座2场，专题授课1次；走访村民、商户30余人次，撰写并上报专题报告20余份。

　　2022年，九三学社云南省委经过深入调研，形成多份调研报告。其中，九三学社云南省委提交的《关于加快推进川滇两省共同立法保护泸沽湖的建议》的报告，促进川、滇两省人大常委会联合立法出台《云南省泸沽湖保护条例》《四川省泸沽湖保护条例》，实现同湖同标，按Ⅰ类水质进行保护。

　　九三学社云南省委调研发现，近年来，丽江市立足实际，确定了“控湖转坝”的思路和“湖边游、湖外住”的目标，但在实施过程中，由于资金等方面存在困难，项目推进缓慢。针对建设、保护及各种项目实施过程中的突出问题，九三学社云南省委形成《关于加快泸沽湖“控湖转坝”规划实施以农旅融合绿色发展促生态保护的建议》上报九三学社中央和中共云南省委、省人民政府后获相关领导批示，并被云南省水利厅列为泸沽湖2023年重点关注选项。

　　2023年，九三学社云南省委形成的《关于泸沽湖流域农村生活污水和生活垃圾处理的建议》等5篇专题报告得到九三学社中央领导的肯定和批示。同时，为推动泸沽湖农业绿色发展，九三学社云南省委形成《关于泸沽湖流域绿色农业暨生态产品价值发展的建议》，报送省政府主要领导并获肯定和批示。

　　下一步，九三学社云南省委将以民主监督为抓手，协同推动泸沽湖保护治理工作，守护美丽泸沽湖一湾碧水，助力云南生态文明排头兵建设更上新台阶。同时，九三学社云南省委将积极推动云南泸沽湖保护治理民主监督工作与九三学社中央在四川省开展的长江生态环境保护民主监督工作同向发力、同题共答。

　　

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