调研增效　基层减负——楚雄州政协实践运用“五字决”改进调查研究为基层减负记

　　■通讯员段国红武云华

　　“对州政协机关的工作给予肯定，州效能办要持续牵头抓总，总结推广好先进典型经验、做法。”这是中共楚雄彝族自治州委书记对州政协改进调查研究推进作风革命效能革命工作经验的批示。

　　调查研究是做好政协工作的一项基本功。今年以来，楚雄州政协把实践运用好“深、实、细、准、效”调研“五字决”作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，贯穿于协商调研全过程，真正做到减中有为、减中提质、减中增效。

　　“深”上用功选准题

　　精准选题是精准建言的前提。州政协紧扣党政中心工作，坚持高站位谋划、“小切口”切入，精心选题、用心定题。

　　紧盯发展要事跟题。如，2023年，对楚雄州绿色能源和绿色制造融合发展三年行动计划实施情况开展民主评议监督；2024年，以视察监督持续跟踪楚雄州绿色能源和绿色制造融合发展三年行动计划落实情况。

　　聚焦改革难事找题。抓住党委和政府深化电力市场化改革、实施民营经济发展壮大攻坚年行动等事项，提出强化“源网”协同建设助推绿色能源高质量发展联动协商、支持民营经济健康发展工作专题调研等课题。

　　关注民生实事征题。通过征集社情民意信息了解民生关切的热点问题，将城乡饮水安全、殡葬改革等民生实事作为协商议政、建言资政的重要内容。

　　2024年，由主席会议成员分头与分管委室研究提出，经政协主席小范围反复研究形成讨论稿，在征求各民主党派、部分州政协常委等意见建议形成送审稿后，召开主席会议审定，确定了23项重点协商调研和民主监督议题。

　　“实”里用心定计划

　　做实计划是高效调研的关键。州政协坚持以问题为导向制定方案，定好“靶向”、画好“路线图”。

　　坚持学在先。围绕选题学深悟透习近平总书记相关重要讲话精神，把握党中央、省委和州委有关政策要求，了解相关制度、规定，收集各地做法经验，做到不了解掌握情况不制定调研方案。

　　坚持谋在前。认真分析调研要素，明确调研目的，制定调研方案，征求参政议政人才库专家等意见建议，并经分管副主席同意后，提交主席会议研究，做到调研方案不成熟不开展调研。

　　坚持早防控。认真审核调研方案，严格执行调研报备，控制调研人数，强化源头管控，严防违规接待、陪同和重复调研、多头调研、扎堆调研，做到过程不合规不开展调研。

　　上半年，州政协研究制定扩大有效投资、非物质文化遗产传承保护和利用等调研方案18个，全部通过主席会议审定。

　　“细”处用力察实情

　　只有跑成“泥腿子”，才能掌握真情况。州政协通过重点调研、联动调研、实地调研等方式，深入基层、贴近群众，多方式、多渠道收集民意、掌握实情。

　　拓宽视野广调研。既面向行政机关、政协委员，也走近群众、企业代表，先后到省内外15个地区和州内29个乡（镇）开展考察调研，走访界别群众400余人次、委员企业36户。

　　着眼全面细调研。既实地走访也书面调研，在对楚雄州绿色能源和绿色制造融合发展三年行动计划实施情况开展民主评议监督中，聚焦群众满意度，发放问卷调查表110份，征求意见建议40条。

　　突出重点深调研。坚持“一竿子插到底”，听真话、察真情，在开展殡葬改革情况专题调研时，针对政策标准不统一等问题，深入6个乡（镇）听取殡葬工作负责人、村（居）委会代表和50名村（居）民代表的意见建议。

　　“准”上用智建真言

　　政协工作不靠“说了算”，而靠“说得对”。州政协注重发挥参政议政人才库专家和政协委员特长优势，深研细究、科学咨询，确保建言资政的专业化、精准度和可行性。

　　“建议很有价值，州政府常务会议就体育产业、全民健身听一次汇报。”这是州政府主要领导在州政协关于2024年民生论坛重点关注的突出问题及意见建议报告上的批示。此报告中的7个方面9条意见建议，是州政协对委员、参政议政人才库专家在论坛上提出的80个问题、100条对策建议分析梳理而来的。

　　2024年上半年，州政协共安排31名州政协参政议政人才库专家参加政协履职活动12项次，发现问题65个，提出意见建议71条。向党委、政府提交的全力承接产业转移、推进殡葬改革、全面推行使用国家统编教材等20项协商成果全部得到批示。

　　“效”中用劲助发展

　　调研的目的是推动问题解决。州政协持续深化运用调查研究精细化、发现问题精准化、提出建议专业化、跟踪问效常态化的政协工作提质增效“全链条”工作机制，推动协商成果转化落实，以高质量履职服务高质量发展。

　　州政协领导在开展委员和委员企业“大走访”时，了解到云南德胜钒钛金属生态产业园等项目未完成林地审批手续，影响原计划试车目标的问题，及时书面向州政府反映有关情况，助推相关工作有序推进。这是州政协通过走访调研助推问题解决的一个实践。

　　今年以来，州政协开展委员履职“服务为民”活动31场次，服务群众2500余人；开展“主席联系日”9场次，收集社情民意信息83条；开展院坝协商议事活动27场次，推动解决问题77个，以更好的履职成效彰显担当作为。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/274888.jhtml
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