山海情深——闽宁协作中的政协情怀

　　

　　

　　闽宁协作是习近平总书记亲自开创、亲自部署、亲自推动的伟大事业，承载着习近平总书记的殷切期望和心血汗水。1996年，福建和宁夏建立对口协作关系。28年来，两省区一届接着一届抓、一任接着一任干，将单项扶贫拓展到经济社会建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作，创造了东西部对口扶贫协作的“闽宁模式”。

　　

　　武夷山、六盘山，闽江水、黄河水……山海虽远，闽宁情长。在闽宁协作机制下，两地政协共同谱写出诸多美好故事。

　　“两片叶子”的新合作

　　天下黄河富宁夏，中宁枸杞甲天下。

　　中宁即宁夏中宁县。在得黄河自流灌溉之利，又具备优越光热水土地理要素的“双重因素”下，独特的塞上风土孕育了药食同源的宁夏枸杞。自治区第十三次党代会将枸杞产业列为“六特”产业之一，提出了力争到2030年实现千亿产值的目标，并确定枸杞产业的包抓省级领导为自治区政协主席陈雍、自治区人大常委会副主任董玲、自治区政协副主席刘可为。

　　三者占其二，推动枸杞产业高质量发展自然成了宁夏政协的一项重要工作。

　　2023年5月16日至22日，自治区政协组织自治区林业和草原局、枸杞核心产区中宁县负责同志、枸杞企业代表，专程到福建省、广东省推介宁夏枸杞，寻求发展合作良机。在福建省，考察组深入推介交流，促成闽宁投资发展有限公司与玺赞庄园枸杞有限公司签订合作协议，双方以福建为中心，推动建设宁夏枸杞福建运营中心等平台。

　　“在宁夏政协考察组推动下，闽宁、粤宁枸杞经贸合作深入开展，宁夏枸杞企业与闽、粤两地企业现场签约项目13个，签约总金额2.5亿元。其中，宁夏枸杞福州市专场推介会，福建省政协副主席严可仕出席活动，现场签约1.2亿元。”一位参加活动的自治区政协工作人员告诉记者。

　　让人惊喜的是，归来数月内，宁夏政协考察组赴闽、粤考察的其他合作项目纷纷落地：2023年9月，正山堂研发的枸杞红茶在第六届中国—阿拉伯国家博览会上作为伴手礼赠予中外嘉宾；10月，“宁夏枸杞”广东运营中心成立；11月，自治区林业和草原局举行“宁夏枸杞”福建运营中心授牌仪式，两个运营中心在沿海城市建起集文化展示、品牌宣传、产品销售于一体的枸杞展示平台，开创了宁夏枸杞在华南地区运营的新模式。

　　在两地政协和相关部门的共同推动下，福建正山堂茶业与宁夏智慧宫国际文化传播集团强强联合，将骏眉红茶工艺与宁夏道地枸杞叶结合，研制出枸杞叶茶，填补了行业空白，成功实现闽宁“两片叶子”的合作。

　　今年7月27日，枸杞红茶文化体验馆开馆暨新品发布仪式在银川举行。参加活动的福建省政协原副主席、海峡两岸茶业交流协会会长林钟乐很是激动，他说，从“世界红茶发源地”到“世界枸杞发源地”，通过合作，让武夷红茶与宁夏枸杞完美结合，蹚出了一条南北红茶融合发展的新路子。

　　从一颗“红果果”到“两片叶子”的新合作，在宁夏和福建政协的助力下，两地以枸杞为媒谱写出闽宁协作的新篇章。

　　菌菇产业按下“加速键”

　　6月的宁夏，草木茂盛，山川裹翠，处处生机。

　　从石嘴山市大武口区驱车向南行驶13公里，就到了隆惠村。一眼望去，120栋修葺一新的设施温棚鳞次栉比。而在3年前，这片温棚区还因盐碱化问题破败不堪，处于闲置状态。

　　改变命运的火种，由一个小蘑菇“点燃”。

　　2021年，时任自治区党委副书记的陈雍，包抓移民致富提升行动重点村——隆惠村。任自治区政协主席后，他依然关注当地发展，多次到隆惠村、祥河村开展调研。

　　“大武口区纬度高，气候冷凉，光照充足，发展菌菇产业有一定的优势。”2021年隆惠村改造86个大棚种植菌菇，发展菌菇产业。2022年全年实现菌菇总产量37万斤，村集体经济收入41万元，当年年底合作社首次实现分红。

　　为继续助推当地菌菇产业发展，2023年5月，自治区政协组织考察组专程前往被誉为“中国食用菌之都”的福建古田，考察菌菇产业“县域工厂化”的古田模式，以长期合作、共同发展为目标，谋划对口协作工作。在自治区政协的积极助力下，当年6月，大武口与古田县积极对接，赶赴古田县实地考察菌菇产业发展情况。双方多次洽谈协商，从提供人才技术支撑、加强企业投资合作等方面达成初步协作框架。

　　同年9月，一份由福建省古田县委、县政府制定的《古田县与大武口区菌菇产业对口协作方案》报送两地政协。

　　2023年底，宁夏政协办公厅正式致函福建省政协办公厅，建议共同推动古田县与大武口区开展食用菌产业对口协作，福建省政协主席滕佳材高度重视，副主席严可仕召集相关部门召开座谈会，明确了帮扶举措和思路，建立任务清单，有序推进工作落实。

　　自此，在两省区政协的携手下，深化菌菇产业合作按下了“加速键”。

　　2024年6月25日上午，在闽宁两省政协领导的见证下，古田县县长和大武口区区长签署《古田县人民政府和大武口区人民政府（两地政府）菌菇产业协作协议书》。按照协议内容，双方在建立协作机制、加强人才交流、强化技术合作、深化产业合作、拓展消费协作等五个方面深化协作。

　　在宁闽商已近8万人

　　“爱拼才会赢”的闽商群体，始终是闽宁协作的一支生力军。自治区政协委员、宁夏福建总商会会长、宁夏麦尔乐食品股份公司董事长黄添进就是其中一员。

　　20世纪80年代末，以黄添进为代表的闽商，奔赴宁夏创业发展，成为闽商进军西北市场的先锋。从创业初期蹬着三轮车沿街叫卖糕点，到步入食品加工现代化企业行列，经过30多年的奋斗，黄添进从一个米糕商贩发展到如今拥有70余家门店、员工超800人的知名食品企业负责人。

　　2015年10月，黄添进当选为宁夏福建总商会会长，成为宁夏闽商的引路人。“我们总商会成立20多年来，为宁夏招商引资1900亿元，捐资助学、扶贫帮困、抗震救灾、修路建桥等捐助金额达1.3亿元，安置当地人员就业10万余人。”黄添进说。

　　黄添进只是诸多闽商参与宁夏经济社会发展的一个缩影。

　　自治区十届、十一届政协委员、闽商陈德启投入3亿元，用8年时间，将贺兰山东麓一块10万亩荒滩地变为葡萄酒基地，如今他的企业年产值达10亿元，帮助近3000人实现家门口就业；

　　1999年，自治区政协委员、香港福建希望工程基金会荣誉主席黄家荣和副主席徐凯祥，在“闽宁协作”的号召下，对宁夏教育事业开展帮扶，近20年间已为宁夏捐款3400多万元。

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　　据了解，宁夏现有闽商约7000家，福建在宁闽商人数近8万人，不少是两省区各级政协委员。其中，福建籍宁夏回族自治区政协委员11人。

　　8月1日，自治区政协主席陈雍带领部分自治区政协委员来到银川市永宁县闽宁镇，实地调研闽商在宁投资发展情况，并主持召开福建企业家来宁投资兴业座谈会，倾听企业意见建议，探讨闽宁协作发展新路径。

　　与会企业家建议，进一步完善东西部协作的政策体系、制度机制，加大对协作项目在资源、能源、税收、金融、物流等方面的支持力度，引导东部产业向西部梯度转移，健全在西部建立飞地园区的政策体系；深化干部人才交流，出台东西部协作干部人才常态化交流机制和政策，适当提高互派挂职、交流任职干部人才的数量、时限、待遇等，推动东部地区理念、人才、技术、经验等要素更好地传播到西部地区。

　　政协创新履职的契机

　　经过28年，闽宁协作已经成为一项非常成熟的机制。两省政协均认为，政协委员是深化闽宁协作的重要力量，加强闽宁两省区各级政协委员之间的联系交流，有助于深化闽宁协作，更好促进两省区民心相通、民心相亲，夯实闽宁协作的民意基础。

　　在自治区政协的引领带动下，宁夏各市县（区）政协积极参与到闽宁协作中：

　　2023年7月，吴忠市盐池县政协和石狮市政协签订友好政协合作协议，完善两地界别委员，特别是企业家委员交流协作和沟通联谊机制，巩固提升两地经济社会发展、基层社会治理、民生保障改善等方面的交流协作成果；2023年8月，银川市永宁县政协充分发挥福建省厦门市湖里区、思明区与永宁县闽宁镇结对共建资源优势，联合湖里区、思明区政协创新建立“闽宁两地三级政协委员助力闽宁镇乡村振兴‘1247’工作机制”，通过平台机制联建、界别委员联动、特色形式联创的“三联”模式，助力深化闽宁协作、助推闽宁镇乡村振兴；在固原市政协编撰的《固原文史资料》（第五辑）中，还专门设立了“闽宁协作 山海相连”专章，包含《闽宁模式：东西部扶贫协作的固原范例》《尽“莆田所能”补“西吉所需”》等12篇闽宁协作方面的文章，成为闽宁两地互助协作、共创辉煌的见证。

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　　闽宁协作的成熟机制，不仅仅融入了福建和宁夏的山川大地，还为两地各级政协紧密合作、创新履职提供了契机。

　　自治区政协专门与相关厅局开展了对口协商，达成多项共识：全方位加强两地各级政协组织的合作，形成助力闽宁协作的广泛共识和强大合力；协调推动两省区民族团结进步示范区交流交往，探索打造铸牢中华民族共同体意识的新途径新模式；持续开展“万企兴万村”“百名闽商宁夏行”活动，引导两地企业在“海鱼陆养”“南果北种”等领域加强科技合作；组织两地企业深化拓展消费帮扶，广泛开展农产品产销对接活动，助推两省区进一步拓宽“宁品出塞、闽品西行”销售渠道。

　　28年来，闽宁两省区把持续推进闽宁协作作为共同政治责任，强化顶层设计，坚持高位推动，不断完善闽宁协作长效机制，使闽宁协作的路子越走越宽，帮扶的效果越来越好，群众得到的实惠越来越多。

　　山海情深，政协助力。在两地政协的紧密合作下，闽宁协作定会有更加广阔的前景。（记者 杨统连 范文杰 刘志国）

　　（原载《人民政协报》2024年8月16日01版）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/ywbd/202408/t20240822_912660.html
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