夯实共同思想政治基础 凝聚起最广泛的力量

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一种新型政党制度，是中国近现代历史发展的必然结果，是中国共产党人和各民主党派合作智慧的结晶。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。中共十八大以来，习近平总书记高度重视多党合作和民主党派工作，着眼发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，就坚持和完善多党合作制度、加强中国特色社会主义参政党建设、支持民主党派履行职能发挥作用等重大问题，多次发表重要讲话、作出重要批示，先后提出了“四新”“三好”等目标，引导广大民主党派成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。

　　2013年2月，习近平总书记在同党外人士共迎新春时的讲话中指出，“实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。”2018年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会讨论时，首次提出“新型政党制度”概念，指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”2019年1月，习近平总书记在同党外人士共迎新春时的讲话中提出，“夯实新时代多党合作的共同思想政治基础，坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度。要发扬长期以来同中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统，搞好政治传承，提高政治站位，增强政治能力。要加强思想、组织、作风建设，努力培养造就一支政治坚定、代表性强、品行良好、作风过硬的高素质代表人士队伍，为多党合作事业发展打牢组织和人才基础。”2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话中强调，“我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，就是顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。”充分彰显中华文化“兼容并包、求同存异”的大智慧。

　　高举爱国主义和社会主义两面旗帜，一直是新时期统一战线的显著标志。在这两面旗帜下，中国共产党领导的统一战线已发展成为一个十分广泛的联盟。它既包括了大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的联盟；又包括了大陆范围外以爱国、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴为政治基础，团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联盟。在爱国主义和社会主义两面旗帜下，两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，充分体现了整个中华民族的大团结大联合。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国重要的基本政治制度，这是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是马克思主义基本原理同中国具体革命和建设实践相结合的产物。新型政党制度根植于中国深厚的文化土壤。符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化。经过我国社会主义建设近70年的实践，新型政党制度不断彰显出中国特色社会主义民主的真正价值，愈发展现出强大的生机和活力。

　　75年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的相关制度建设不断推进，形成了以宪法为基础、以中共中央法规和文件为主体、以相关配套政策为辅助的制度框架体系，为我国新型政党制度有效运行、发挥效能提供了重要保障。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，把党的领导和多党派合作有机地结合起来。

　　2018年全国政协十三届一次会议修订的政协章程提出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，党坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民主党派中央对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督、直接向中共中央提出建议等制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。2021年6月国新办发表《中国新型政党制度》白皮书指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。党的二十大报告提出，发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。

　　2023年3月11日政协第十四届全国委员会第一次会议通过《中国人民政治协商会议章程修正案》指出，在人民革命、建设、改革事业中同中国共产党一道前进、一道经受考验并作出重要贡献的各民主党派，已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党，日益发挥其重要作用。这些法律制度规定，不仅完善了我国基本政治制度，而且在法理上明确了我国新型政党制度的秩序框架和行为准则。

　　（作者邢菁华系清华大学华商研究中心副主任、研究员）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/08/27/030016191.shtml
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