为建设“世界文化旅游名城”增色添彩——丽江市政协开展重点提案办理协商助力民宿行业规范发展

　　■通 讯 员张元品周卫红 记者刘娜

　　近日，在丽江市政协召开的一场重点提案督办协商会上，提案者、提案承办单位、市委督查室、市政府督查室及有关方面负责人齐聚一堂，就《丽江民宿行业监管存在问题及建议的提案》办理开展协商。本次协商深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，为助推丽江市民宿行业高质量发展凝聚共识、献智出力。

　　在丽江市政协五届三次会议期间，委员提交的提案中有多件提案聚焦文旅融合发展，尤其是关于强化民宿行业监管的意见建议，受到市委领导和市政府相关部门的高度关注。在丽江市政协五届三次会议召开后，经市政协主席会议研究，决定将《丽江民宿行业监管存在问题及建议的提案》列为今年的重点提案，由市政协主席崔家周领衔督办。

　　提案为何提出

　　“当前旅游已经不仅仅是观光，更多是寻求心灵疗愈的场所，在这一趋势的带动下，丽江民宿如同雨后春笋般涌现。”会上，提案者、丽江市政协委员陈金梅介绍了提交提案的初衷。她说，丽江市委、市政府高度重视丽江旅游发展，围绕“世界文化旅游名城”目标，全力推动旅游业高质量发展。

　　陈金梅在前期调研中了解到，有很多私人住宅被改造为民宿，这些民宿大都游离于监管之外。“这些游离于监管之外的民宿如果不加以规范管理，将会成为影响丽江市建设‘世界文化旅游名城’的隐患。”对此，陈金梅在丽江市政协五届三次会议期间，提交了《丽江民宿行业监管存在问题及建议的提案》。

　　办理有序有效

　　“民宿是旅游不可或缺的重要组成部分，丽江民宿已经成为集文化体验、休闲度假、文创美食于一体的优质旅游产品，被越来越多国内外旅游者青睐。”“针对民宿配套政策不健全、监管机制不完善、安全隐患突出问题，积极完善配套政策，今年4月向市司法局报送了《丽江市旅游民宿管理条例》的年度政府立法工作计划建议项目。”为提高提案办理质效，在收到提案办理通知后，8月6日，丽江市人民政府主要领导专题听取了《丽江市旅游民宿管理细则》《丽江市旅游民宿高质量发展指导意见》起草情况，并提出了修改意见，修改完善后及时提请市委、市政府审议。

　　督办会上，承办单位负责人详细介绍了提案办理情况。据介绍，自提案办理工作开展以来，相关部门多次就民宿管理和发展听取汇报和开展实地调研，解决了相关问题。 同时，丽江市还组建了旅游民宿行业协会，发布了《世界文化遗产丽江古城民宿客栈行业服务标准》《丽江古城民宿客栈行业等级评定标准》和世界文化遗产丽江古城民宿客栈行业诚信经营指导价，用行业自律规范丽江民宿市场，提升民宿服务质量。

　　“我有三个‘想不到’，想不到市委、市政府对这件提案高度重视；想不到市政协对这件提案办理的推进力度如此之大，特别是市政协领导督办推动落实；想不到各相关部门工作有力有效，成果转化较快，办理结果超出预期，我非常满意。”陈金梅表示。

　　扎实做好办理“后半篇文章”

　　近年来，丽江市政协坚持围绕中心、服务大局，完善了以重点提案办理协商为抓手，市委、市政府领导全覆盖领办重点提案，主席班子成员督办重点提案为基础的重点提案办理机制，全面提高了提案质量，增强了办理实效，市政协提案工作水平显著提高，有力助推提案办理全过程协商工作走深走实。

　　为扎实做好提案办理工作，今年8月初，丽江市政协副主席李渝丽带队走访了民宿、研学旅游等示范点，对提案办理落实情况开展了前期调研并召开了重点提案办理协商会。会议对崔家周领衔督办的重点提案进行专题督办，同时对交由市文化和旅游局办理的其他重点提案以及全部提案（48件）一并协商督办。

　　会上，提案者阐述了提案撰写缘由，针对民宿行业发展中存在的问题提出针对性、前瞻性意见建议。随后，市委督查室、市政府督查室负责人紧扣提案办理如何落实做了指导。

　　崔家周表示，民宿是有温度的住宿、有灵魂的生活、有情感的体验，是全域旅游发展的重要载体。丽江正处于民宿行业大有可为的黄金机遇期，民宿行业市场前景广阔、需求潜力很大，要实现民宿行业高质量发展，就要在鼓励引导的同时加强监督管理，推动形成规范发展的良性循环。要研究制定一部符合丽江市市情的民宿管理地方性法规，为民宿行业健康有序发展保驾护航。要围绕打造“世界文化旅游名城”，推动旅游民宿集聚布局，将旅游民宿纳入全市旅游发展规划。要加强全市民宿合法化、标准化管理，在全面调查了解丽江市民宿行业发展现状的基础上，开展民宿相关证照办理工作专项行动。

　　会议提出，要认真落实国家《旅游民宿基本要求与等级划分》，结合丽江市实际，突出文化特色、情怀体验，将人文景观、历史建筑、民俗工艺、特色美食等充分融入民宿的开发设计中，多形式宣传丽江历史文化风貌及民宿建设成果，扩大影响力，提升美誉度，打造辨识度高和故事性强，具有丽江特色的优质民宿品牌。同时，各相关提案办理单位要完善机制，积极推进政协提案建议转化落实，切实形成提案办理工作合力，为助力全市高质量发展作出积极贡献。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/274920.jhtml
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