改革风劲春潮涌　履职担当展作为——临沧市政协以进一步全面深化改革助推中国式现代化临沧实践综述

　　■通讯员施晓东李青林记者杨丽娅

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要“法宝”。波澜壮阔的改革进程，人民政协既是见证者、参与者，也是实践者、推动者。

　　围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等工作制定和修订34项制度；严格制度执行，梳理汇编临沧市政协层面42项制度、市政协机关层面98项制度，对重点制度落实情况开展专项督查，推动政协履职更加有章可循、有规可守……

　　近年来，临沧市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，用改革“破题”、以创新“引路”，一体推进政治协商、民主监督、参政议政，不断深化建言资政和凝聚共识双向发力，开创了临沧政协事业发展的新局面。

　　破冰突围激活自身建设新动能

　　2018年6月，在全国政协首次党的建设工作座谈会上，临沧市政协作为14家发言单位之一做了大会交流发言；2022年，临沧市政协“321”党建工作法被评为“影响临沧的30件大事”和“临沧市全面深化改革十大创新案例”；2023年12月12日，临沧市政协在全省政协党建工作座谈会上交流工作经验……

　　对于党的建设曾陷入“思想认识有偏差、组织设置不健全、工作覆盖有盲区”之困的临沧市政协而言，取得如此成绩，实属不易。而改革，正是其激活自身建设新动能的关键一招。

　　为重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，临沧市政协锚定全面深化改革目标，以党的建设破局开篇，着力夯基垒台、立柱架梁，深入实施“三个三”工作法，实行清单化管理、项目化推进、常态化问效，巩固提升党支部规范化、标准化创建成果，推动机关党建旧貌换新颜。

　　“通过提出‘三个三’工作法，我们解决了政协机关党建‘灯下黑’和‘两张皮’的问题，以抓实政协党建促进政协事业健康发展。”临沧市政协主席李银峰说。

　　一直以来，“工作基础薄弱、人员力量薄弱”问题是影响临沧市各级政协组织工作提质增效、高质量发展的瓶颈问题。越是体制藩篱，越要寻求突破；越是深水区，越要勇敢涉足。为解决市县政协“两个薄弱”问题，临沧市政协以创建特色支部品牌为重点，市、县两级政协一体完善“委员临时党委+专委会委员临时党支部+委员学习小组”的组织架构，推进“互联网+”党建，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员有形覆盖和有效覆盖，形成上下衔接、无缝对接的思想政治引领网络。

　　“下一步，要坚持守正创新，持续巩固政协党建‘321’模式、专委会‘一入二建三联’等改革创新成效，认真梳理现有制度执行情况，查缺补漏，确保各方面改革举措配套衔接，找到把政协制度优势转化为国家治理效能的着力点和目标点，以改革创新推动政协履职工作提质增效。”李银峰说。

　　变革重塑打造协商议政新格局

　　“2020年以来，临沧市政协结合边疆民族地区实际，在基层广泛开展协商议事工作，取得了‘政协协商延伸下去、基层治理活跃起来’的良好效果。”2023年7月7日，为期5天的全国各级政协深入学习贯彻“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”专题培训班结业，李银峰以《持续深化“边寨协商” 在边疆基层社会治理中彰显政协所能》为题交流工作经验，让临沧市政协“边寨协商”第三次走向全国。其底气，正是来源于累计开展的335场协商议事活动，助力解决的1132个实际问题。

　　在凤庆县，一场以“组建凤庆滇红茶产业联盟——重塑凤庆滇红茶品牌影响力、建设中国红茶第一县”为议题的院坝协商议事会议催生了凤庆滇红茶产业联盟，助推滇红茶重振辉煌；在镇康县，一场以“镇康耿马永德三县毗邻插花边寨协同发展”为议题的院坝协商议事会议，针对县界毗邻插花特殊区域社会治理协同发展开展跨区域、跨行业协商，探索运用院坝协商机制坚持和发展新时代“枫桥经验”；在云县，一场以“助力大朝山西镇茶产业提质增效”为议题的院坝协商议事会议探索出政协协商与基层协商相衔接的创新路径，为助推乡村振兴注入“源头活水”……

　　为进一步丰富协商形式，临沧市政协紧扣省委“3815”战略发展目标，深入开展协商议政活动，构建了以全体会议协商为“龙头”，专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商、院坝协商等更加灵活的协商体系，推进协商民主广泛多层制度化发展。

　　“党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署，为人民政协事业发展提出了新标准和新要求，为我们更好地坚持和发展人民政协制度、高质量推进人民政协事业发展指明了前进方向。”李银峰表示，下一步，要对照全会的部署要求，从政协职能定位、使命任务上深入思考政协应该做什么事情、发挥什么作用、贡献什么力量，找准工作结合点和切入点，助推各项任务落实落地、见行见效。

　　凝聚共识书写“三好”嘱托新“答卷”

　　2021年8月19日，习近平总书记给沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，嘱托边疆各族干部群众“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”（以下简称“三好”）。自此，深刻践行“三好”嘱托，助推建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，成为临沧市政协新的履职“答卷”。

　　2021年9月30日，临沧市政协递交出第一份践行“三好”嘱托的履职“答卷”：建成云南省第一个州（市）级政协文史馆——临沧政协文史馆，并将其作为宣讲习近平总书记重要回信精神的平台，全方位反映临沧市各级政协组织参与边疆人民解放、边防巩固、民族团结进步的奋斗历程，让每一位参观者深刻感悟人民政协的地位作用、目标任务、职责使命，体会边疆各族人民听党话、感党恩、跟党走的深刻情怀。

　　凝聚共识，是人民政协工作的重要发力点。截至目前，临沧政协文史馆累计接待观展团队300多批2万多人次，为推动临沧改革、发展、稳定、开放凝聚起源源不断的社会共识。

　　2023年9月，云南省政协召开全省政协开展“双推”协商活动动员会，将临沧确定为开展“双推”协商活动的试点州（市）之一，为临沧市政协写好“答卷”带来新的参考路径。对此，临沧市政协突出重点区域、丰富平台载体、抓实活动内容，研究制定“双推”协商活动工作方案，并将沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县作为试点单位，着力打造出覆盖村（社区）、企业、合作社、景区等重点区域的示范点10个，探索了突出“三个区域”、强化“三个联系”、用好“三个平台”的成功经验和有效做法。

　　2024年，在全面总结试点工作经验的基础上，临沧市政协把“双推”协商活动纳入政协常委会年度工作要点和重点协商计划，将协商平台搭建到群众家门口，抓协商、作引领、办活动，推动市县政协把“双推”协商活动组织起来、落实下去，生动诠释“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的临沧实践。

　　破冰、突围、变革、重构……全面深化改革只有进行时、没有完成时。李银峰表示：“下一步，临沧市政协将把为进一步全面深化改革、推进中国式现代化临沧实践献计出力作为工作主线和履职重点，深刻践行‘三好’嘱托，扎实做好坚定改革信心、凝聚改革共识、多谋改革良策的工作，汇聚改革共识合力，书写临沧市政协新的履职‘答卷’。”

　　

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